Значение срока банковской гарантии
Одним из основных параметров банковской гарантии является тот срок, на который она выдана. Это ее обязательный реквизит, задающий точные «временные границы», в течение которых гарант принимает на себя по заявлению принципала обязательства по выплате бенефициару определенной денежной суммы.
Срок действия банковской гарантии — это определяющий фактор при определении стоимости такой гарантии.
Вместе с тем, в настоящее время определение срока банковской гарантии является существенной проблемой для всех участников подобных сделок.
Законодательные требования к определению срока банковской гарантии
Действующая нормативно-правовая база уделяет вопросу определения срока банковской гарантии довольно мало внимания.
Согласно Гражданскому кодексу срок действия гарантии относится к обязательным параметрам сделки по выдаче банковской гарантии.
Таким образом, закон только формально упоминает о необходимости наличия определенного срока. Законодательные требования к определению срока банковской гарантии:
- Согласно законодательству в части проведения госзакупок, срок действия банковской гарантии, которая предоставлена как обеспечение заявки, не должен быть меньше даты окончания срока подачи заявки более чем на два месяца.
- Для банковской гарантии, используемой в качестве обеспечения выполнения контракта, определено следующее: определение способа обеспечения выполнения контракта полностью возложено на участника закупки, с которым заключен контракт, но срок действия такой гарантии должен быть больше срока действия контракта как минимум на один месяц.
Таким образом, на практике в качестве основного документа, регламентирующего процесс закупок, выступает Положение о закупке документ, который устанавливает правила закупочной деятельности заказчика и требования к закупке, условия их применения и иные положения.
Максимальный и минимальный сроки действия банковской гарантии действующее российское законодательство не определяет,
Неопределенность сроков действия контракта
Расплывчатость отечественного законодательства приводит к тому, что участники закупок регулярно сталкиваются с проблемами при определении срока действия банковской гарантии.
Неопределенность сроков действия контракта относится к числу распространенных проблем в данной области. При размещении крупных или сложных заказов заказчик стремится «подстраховаться» и использует формулировку «до полного исполнения обязательств» или аналогичные формулировки, не позволяющие однозначно установить срок окончания контракта. Вместе с тем, именно от этого срока и «отталкивается» срок банковской гарантии, предоставляемой участниками закупок.
В результате почти все участники торгов оформляют банковскую гарантию с «запасом». исходя из собственного видения или экспертной оценки срока исполнения заказа. С помощью данного подхода возникающая проблема решается только частично. К другим проблемам можно отнести применение формулировок «не позднее определенной даты» или «после утверждения заказчиком какого-либо документа».
Сложившая российская судебная практика определяет, что выдача банковской гарантии на срок меньше, чем срок действия контракта (независимо от того, насколько дней (месяцев) срок действия контракта превышает срок действия гарантии), относится к нарушению требований законодательства.
Судебные инстанции указывают на то, что зачастую заказчик неверно трактует действующее законодательство в области госзакупок (Закон 44-ФЗ), полагая, что он вправе устанавливать другой срок действия гарантии, так как законом установлен срок «не менее чем на один месяц» (минимальная граница), хотя срок действия такой гарантии может определять и участник закупки с согласия банка-гаранта, опираясь на свое финансовое положение.
