В существующем российском законодательстве изложены базовые принципы структурной организации банковской системы в РФ, к которым относятся:
Двухуровневая структура системы банков реализуется посредством четкого разделения функций ЦБ РФ и остальных банков на законодательном уровне.
На ЦБ РФ, который является верхним уровнем всей российской банковской системы, возложены функции:
Коммерческие банки и иные кредитные организации формируют второй уровень банковской системы. Они реализуют функцию посредника во взаиморасчетах, кредитовании и инвестировании. При этом банки второго уровня не принимают участия в разработке государственной денежно-кредитной политики и ее реализации. Они придерживаются в своей работе определенных ЦБ РФ параметров денежной массы, процентные ставки, темпы инфляции. В процессе своей деятельности они должны выполнять нормы и требования Центрального банка, в частности, по уровню капитала и формированию резервов.
Все банки, действующие на территории России, имеют функциональные возможности универсальные для всех. Законом не предусмотрена специализация банков по видам проводимых операций.
Регулирование банковской деятельности на правовом уровне осуществляется Конституцией РФ, а также ФЗ «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке РФ», и иными федеральными законами и нормативными актами Банка России.
Основные понятия банковской системы – это кредитная организация и банк.
Кредитная организация является юридическим лицом, которое имеет право, для реализации своей основной цели - извлечения прибыли, осуществлять банковские операции, предусмотренные ФЗ «О банках и банковской деятельности». Кредитная организация может быть образована на основе любой формы собственности.
Банк – это вид кредитной организации, имеющей исключительное право реализовывать следующие банковские операции:
Функциями коммерческих банков являются:
Коммерческие банки одновременно привлекают временно свободные деньги хозяйствующих субъектов и удовлетворяют за счет данных привлеченных средств потребности предприятий или населения. Такие средства называются банковскими ресурсами.
Банковские ресурсы – совокупность средств, которые находятся у банка в распоряжении и используются им для кредитных и иных активных операций.
Ресурсы коммерческих банков складываются из собственных капиталов и фондов, а также средств, привлеченных банками посредством проведенных операций. Соответственно, ресурсы банков подразделяются на собственные и привлеченные. При этом к собственным ресурсам относятся уставной капитал, резервные фонды, прочие фонды, которые образуются за счет прибыли банка, нераспределенная прибыль. К привлеченным средствам относятся депозиты, межбанковские займы, остатки на лицевых счетах.