Экспертная деятельность – это исследование какого-либо объекта, ситуации, вопроса, требующего специальных знаний, с представлением мотивированного заключения
Правовое регулирование экспертной деятельности в Российской Федерации
Осуществление экспертной деятельности регламентируется разнообразными нормативно-правовыми актами. К числу этих актов можно отнести Гражданский процессуальный и Уголовный процессуальный кодексы, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, различные федеральные законы, например, «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «О третейских судах в Российской Федерации», Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда и так далее.
Правовое регулирование экспертной деятельности распространяется в первую очередь на судебно-экспертную деятельность. В соответствии с российским законодательством государственная судебная экспертная деятельность протекает в процессе судопроизводства и осуществляется государственными судебными экспертами и государственными судебно-экспертными учреждениями. Сущность этой деятельности состоит в осуществлении судебной экспертизы, направленной на оказание содействия судьям, судам, органам дознания, лицам, ответственным за произведение дознания следователем с целью установления обстоятельств, которым необходимо доказывать по конкретному делу, за счет разрешения вопросов, требующих наличия специальных знаний в сфере техники, науки, ремесла и искусства.
В соответствии с требованиями законодательства в основе экспертной деятельности находятся такие принципы как законность, соблюдение свобод и прав гражданина и человека, прав юридических лиц, независимость эксперта, объективность, полнота и всесторонность следствия, осуществляемого с применением современных достижений техники и науки. Экспертная деятельность подразумевает ее осуществление за счет точного исполнения требования российской Конституции, иных нормативно правовых актов, формирующих основу этой деятельности.
При осуществлении экспертной деятельности недопустимо нарушение закона. В противном случае эксперты привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экспертная деятельность должна осуществляться при неуклонном соблюдении равноправия граждан, конституционных свобод, личной неприкосновенности, достоинства, неприкосновенности частной жизни, семейной и личной тайны, защиты доброго имени и чести, иных общепризнанных свобод и прав человека и гражданина. Экспертная деятельность, которая требует временного ограничения свободы лиц или личной неприкосновенности, может осуществляться только в соответствии с основаниями и порядком, установленным федеральным законодательством. В случае выявления факта бездействие или действия экспертов, повлекшего за собой ограничение свобод и прав человека и гражданина, возникает право обжалования указанных действий или бездействия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Важнейшим принципом экспертной деятельности является независимость эксперта, подразумевающая отсутствие какой-либо его зависимости от лица или органа, которые назначили проведение экспертизы, сторон дела и иных лиц, заинтересованных в его исходе. Задача эксперта состоит в выдаче заключения, в основе которого находятся результаты проведенных исследований, сообразные его специальным знаниям.
Повышение качества экспертной деятельности в Российской Федерации
Основу повышения качества экспертной деятельности составляет жесткий контроль соблюдения требований законодательства при ее осуществлении. Эксперт при осуществлении своей профессиональной деятельности должен осознавать, что малейшее нарушение законодательства абсолютно недопустимо при проведении экспертизы. Ответственность за несоблюдение требований законодательства при осуществлении экспертной деятельности должна быть неотвратимой.
Также повышению качества экспертной деятельности способствует обеспечение роста профессионализма и квалификации эксперта. Эксперт должен обладать специальными знаниями в своей сфере деятельности постоянно осуществлять работу по повышению своей квалификации, развитию профессиональных знаний и навыков. Профессионализм эксперта составляет основу адекватных и полноценных исследований.
Рост качества экспертной деятельности также обеспечивается за счет совершенствования нормативно правовой базы осуществления этой деятельности. Государственные власти должны работать над устранением пробелов в законодательстве, устранением противоречий, обеспечивать четкость требований к субъектам экспертной деятельности, порядку проведения экспертизы, формированию и оформлению её результатов.
Повышение качества экспертной деятельности также обеспечивается за счет внедрения достижений науки и техники в осуществлении экспертной деятельности. В развитии нуждается научная организация деятельности экспертов, информационная обеспеченность экспертной деятельности.
Для повышения качества экспертной деятельности необходимо совершенствовать формы ее организации, создавать и совершенствовать условия, обеспечивающие рост ее эффективности, рационально организовывать рабочее время и отдых экспертов, обосновывать качественные и количественные нормативы трудовых затрат на осуществление отдельных направлений экспертной деятельности, вырабатывать оптимальное научное обоснование нагрузки экспертов, разрабатывать и совершенствовать систему отчетности и учета экспертно-криминалистических подразделений, разрабатывать рекомендации по обеспечению роста эффективности документооборота и делопроизводства в экспертной деятельности, совершенствовать профессиональную подготовку экспертов, осуществлять их профориентацию, профессиональную подготовку и профессиональный отбор, обеспечивать эффективную расстановку и подбор кадров, формировать профессиограммы экспертов, разрабатывать и совершенствовать этические нормы экспертные деятельности.
