«Мягкая сила» - это способность добиться желаемого на основе симпатии, добровольного участия, привлекательности, а не при помощи принуждения или выплат.
История возникновения концепции «мягкой силы»
Эпоха быстрых трансформаций, начавшаяся в конце 1980-ых годов, не могла не отразиться на теории международных отношений. Теоретики неореализма, неолиберализма, конструктивизма предлагали подходы, касающиеся и традиционных вопросов, и проблем международных отношений, и разных аспектов возникшей ситуации и новых вызовов.
Начиная с середины 1980-х годов в теории международных отношений началось переосмысление «традиционной силы». Представители неолиберальной школы ввели в обиход идею так называемой «мягкой силы». В скором времени эта теория начала свое развитие в качестве самостоятельной концепции. Термин «мягкая сила» был введен известным американским политологом, разработавшим ряд направлений в рамках неолиберализма, Джозефом Наем. Впервые термин был использован Наем в книге «Призвание к лидерству: меняющаяся природа американской власти», опубликованной в 1990 году. В ней Най определял «мягкую силу» как способность достичь желаемого на основе симпатии, добровольного участия, привлекательности, а не при помощи принуждения или выплат. В статье «Мягкая сила», опубликованной осенью 1990 года, Най уточнил содержание термина, а также предложил новый подход к современным тенденциям в глобальном развитии.
«Мягкая сила», согласно Наю –это способность добиться желаемого, не принуждая объект, а при помощи привлекательности и убеждения.
Воздействие на поведение и желание зависит от ресурсов, от умения грамотно их использовать, от среды их использования. В то время, как традиционная – «жесткая сила» опирается на экономическую и военную мощь, то «мягкая сила» - на культуру страны, ее идеологию, политические ценности и реализуемую внешнюю политику.
Во время разработки концепции «мягкой силы» Най уже был известен в сфере международных отношений. Возможно, поэтому его статья вызывала огромный интерес и в академических, и в политических кругах.
Связь концепции «мягкой силы» с другими теориями международных отношений
Представленное Наем понятие «мягкой силы» в целом вписывается в либеральную теории международных отношений. Также концепция «мягкой силы» связана со следующими либеральными теориями:
- Теорией коммерческого либерализма;
- Теорией демократического мира;
- Теорией международных организаций.
Согласно теории демократического мира, демократические режимы друг с другом не сражаются. Они склонны использовать скорее «мягкую силу», нежели «жесткую». По утверждению Ная, даже в сложных ситуациях демократическое государство сохраняет «мягкую силу».
Согласно теории коммерческого либерализма, путь мира заключается в содействии экономической взаимозависимости и содействии свободной торговле. Экономическая глобализация вынуждает государство к сотрудничеству с другими, и это является, по сути, принуждением, а потому ближе к «жесткой силе», нежели к мягкой. Государство, обладающее значительными экономическими ресурсами, может оказывать давление на экономические слабые страны. Но при этом экономические ресурсы могут создавать и «мягкую силу» и применяться для повышения привлекательности государства.
Также концепция «мягкой силы» связана с теорией международных организаций. Международные структуры, выступая как унифицирующий формат для государств или как отдельные субъекты, играют важную роль в вопросе регулирования международных отношений. В неолиберальной теории международные организации рассматриваются как средство смягчения последствий анархии и посредством общих норм и правил способствуют сотрудничеству государств.
В концепции «мягкой силы» международные структуры рассматриваются в качестве применения «мягкой силы». Международные организации – хорошая платформа для реализации «мягкой силы» государства. Оно имеет право распространять свои ценности, идеи, политику внутри организации, среди государств – членов этой организации и через организацию в государствах, не входящих в нее.
Например, США используют международные организации (Международный валютный фонд, ВТО) для распространения своих демократических и либеральных ценностей.
Концепция «мягкой силы» согласуется в целом с либеральной теорией, но содержит подходы, которые противоречат принципам неолиберализма. Например, Джозеф Най принимает существование безвластия в международных отношениях.
Най не ограничивается принципами либеральной теории. Он признает, что военная сила в некоторых случаях полезна – например, когда на кону стоит безопасность государства. Он придает военной силе большое значение с точки зрения формирования «мягкой силы». Одновременно «мягкая сила» может сыграть важную роль для в военных операциях. Позже проблема взаимодополняющего использования «мягкой» и «жесткой силы» была представлена Наем в концепции «разумной силы».
«Разумная сила», по Наю, это способность сочетать жесткую и мягкую силу для разработки наиболее удачной стратегии.
Также Най отрицает утверждение о том, что глобализация ведет к сотрудничеству. В условиях экономической взаимозависимости экономические санкции могут быть использованы и как оружие, направленное на изменение поведения объекта.
Концепция Джозефв Ная еще больше расширила восприятие государства в международных отношениях. Понятие «мягкая сила», основываясь на главных принципах либеральной теории международных отношений, также охватывает и ряд аспектов неореализма, например, роль военной силы и роль государства.
В современной теории международных отношений интерес к понятию «мягкой силы» и ее практическим возможностям возрастает, поэтому концептуальное развитие этой концепции и ее операционализация будут находиться в центре внимания академических кругов.
