Международный стандарт - это документ, который принят международной организацией и содержит характеристики продукции, процессов, иных объектов, а также требования к ним.
Статус международных стандартов
С каждым годом в мировой экономике возрастает значение систем качества, поэтому увеличивается актуальность вопросов, связанных с разработкой новых и совершенствованием действующих систем качества. Для того чтобы на международном уровне была принята единая методическая основа, активно разрабатываются международные стандарты.
Международный стандарт представляет собой документ, который принят международной организаций и состоит из установленных характеристик стандартизируемых объектов или из предъявляемых к ним требований. Деятельность по разработке, опубликованию и применению международных стандартов на достижение упорядочения в определенной области за счет всеобщего и многократного применения положений, установленных в стандарте.
Международные стандарты являются результатом работы международных организаций. Главной из них в области стандартизации на сегодняшний день является Международная организация стандартизации (ISO). Сфера ее деятельности касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники. Эти две области относится к компетенции другой международной организации - Международной электротехнической комиссии (МЭК, IEC).
Кроме того, в области стандартизации электросвязи действует еще одна международная межправительственная организация Международный союз электросвязи (МСЭ, ITU). В настоящее время она функционирует в статусе специализированного агентства Организации Объединенных Наций (ООН).
Стоит отметить, что в работах по стандартизации принимает участие большое количество международных организаций: Всемирная торговая организация, Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по атомной энергии, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, Европейская экономическая комиссия ООН, Международная организация гражданской авиации и др.
Главной особенностью статуса международных стандартов является добровольный характер их применения, т. е. обязанности по их использованию не установлено. В то же время это не помешало широкому распространению международных стандартов по всему миру, что облегчают взаимодействие между производителями и потребителями и позволяет реализовывать различную продукцию по всему миру.
Более того, международные стандарты после разработки должны быть официально утверждены на основе документов общего согласия. После одобрения международные стандарты подлежат немедленной публикации. Они еще должны периодически анализироваться и своевременно пересматриваться с учетом полученных предложений.
Международные стандарты являются главными нормативными документами, которые разрабатывают международные организации, специализированные в сфере стандартизации, но не единственными. Кроме них, еще разрабатывают и принимают технические условия, технические отчеты и руководства, которые по сути решают те же задачи, но на более детализированном уровне.
Порядок и формы применения международных стандартов
Каждая страна вправе сама выбрать приемлемый для нее порядок применения международных стандартов или принять решение об отказе от их применения. Вопрос о применении в стране международного стандарта в основном решается в зависимости от того, в какой степени страна участвует в международном разделении труда, и в каком состоянии находится ее внешнеторговая деятельность.
Как показывает практика, применение международных стандартов на национальном уровне возможно в трех вариантах:
- Фактическая «смена обложки», т. е. принятие аутентичного (равнозначного) текста международного стандарта в качестве национального стандарта без каких-либо дополнений и изменений (применяются такие методы принятия, как уведомление о применении, метод титульного листа, метод переиздания).
- Принятие аутентичного текста международного стандарта, но с дополнениями, которые отражают особенности национальных требований (применяются такие методы принятия, как метод титульного листа, метод переиздания).
- Использование (заимствование) отдельных положений международного стандарта, который в данном случае рассматривается как источник информации, и включения их в национальный стандарт (применяется такой метод принятия, как метод переиздания).
Международная организация по стандартизации в 2004 году приняла специальное руководство (ИСО/МЭК 21:2004), в котором было указано два способа применения международного стандарта. Первый способ - это прямое применение международного стандарта, для которого не важен факт его принятия или непринятия в любом другом нормативном документе. Второй способ - это косвенное применение международного стандарта, которое оказывается возможным в случае его принятия в другом нормативном документе.
Если международные стандарты не приняты на территории страны уполномоченными государственными органами в качестве национальных стандартов, то возможно применение международных стандартов в качестве стандартов отраслей, стандартов предприятий и стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.
Таким образом, с одной стороны, международные стандарты рассматриваются как инструмент упорядочения экономической деятельности хозяйствующих субъектов в мире и интеграции мировой экономики. С другой стороны, применение международных стандартов не является обязательным, из-за чего возможны отказы отдельных стран от использования данных документов или реализация различных вариантов их применения, что способно значительно сократить перспективы международного экономического сотрудничества.
