Табачная продукция - это предназначенные для курения, жевания, нюханья или сосания продукты, которые содержат обработанные листья растения табак.
Основы сертификации табачной продукции
Табачная продукция является особым продуктом. Это связано с тем, какое негативное влияние на здоровье людей оказывает ее изготовление и потребление. Более того, табачная продукция является подакцизной. Следовательно, ее реализация обеспечивает поступление в государственный бюджет значительной части доходов.
В этих условия регулирование табачной продукции со стороны государства оказывается необходимостью. Это регулирование принимает множество форм, одна из которых заключается в установлении по отношении к производителям табачной продукции обязательных требований, регламентирующих процессы производства и реализации, состояние конечного продукта. Тем самым, государство оказывает содействие повышению качества табачной продукции.
Обязательные требования к табачной продукции устанавливают органы государственной власти путем разработки и утверждения технических регламентов. Затем для получения разрешения для выпуска и реализации табачной продукции на территории страны ее изготовителям и продавцам необходимо получить разрешение путем прохождения у уполномоченного органа процедуры сертификации и декларирования, которые направлены на подтверждение соответствия табачной продукции требованиям технического регламента.
В случае положительного завершения данных процедур изготовителю и продавцу табачной продукции будет выдан специальный документ - сертификат или декларация. Этот документ, срок действия которого обычно не превышает 5 лет, является официальным подтверждением качества и безопасности табачной продукции. По истечении срока действия документа изготовителю и продавцу табачной продукции необходимо будет заново пройти процедуры сертификации и декларирования.
Обязательные требования к табачной продукции
Сертификация табачной продукции заключается в проведении испытаний специально взятых ее образцов. Эти испытания нацелены на определение факта и количества содержания в табачной продукции вредных и смертельно опасных для человека веществ. В частности, действующим в настоящее время техническим регламентом на табачную продукцию установлены следующие нормы содержания веществ в дыме одной сигареты:
- смола - не более 10 миллиграмм на одну сигарету;
- никотин - не более 1 миллиграмм на одну сигарету;
- монооксид углерода (CO) - не более 10 миллиграмм на одну сигарету.
Многие требования, предъявляемые к табачной продукции, касаются информационного аспекта. Так, изготовитель табачной продукции должен ежегодно предоставлять в государственный орган здравоохранения отчет с указанием наименования и доли ингредиентов, которые содержатся в реализованных им табачных изделиях. Еще необходимо сообщить о факте проведения токсикологических исследований в отношении ингредиентов табачной продукции в случае их проведения.
На потребительскую тару и (или) лист-вкладыш табачной продукции изготовитель должен нанести определенную информацию, предназначенную для ее потребителей. Такой информацией являются сведения о наличии фильтра, о количестве штук, о массе, о вреде потребления табачных изделий, о содержании смолы, никотина, монооксида углерода.
Процедура сертификации табачной продукции
Сертификация табачной продукции осуществляется в несколько этапов. Сначала изготовитель табачной продукции разрабатывает на нее техническую и технологическую документацию. На ее основе происходит изготовление опытной партии, после чего следует обращение в аккредитованный центр стандартизации.
Это обращение заключается в подаче соответствующей заявки с приложением образцов табачной продукции и пакет необходимых документов. Далее между заявителем и центром происходит заключение договора на оформление сертификата.
Во время заключения договора на оформления сертификата согласуется схема проведения данной процедуры. В соответствии с выбранной схемой определяет полный перечень документов, которые входят в пакет необходимых (первоочередными документами являются нотариально заверенные копии уставных и учредительных документов, а также свидетельства о государственном и налоговом учете).
При сертификации табачной продукции и подтверждения ее соответствия требованиям технического регламента аккредитованные органы стандартизации руководствуются доказательственными материалами. В их качестве выступают образец потребительской тары или лист-вкладыш и протоколы испытаний, которые были проведены в аккредитованной испытательной лаборатории. В добровольном порядке возможно предоставление изготовителем (продавцом) других документов, например, сертификата системы качества.
По результатам проведенной проверки, в случае соответствия табачной продукции заявленным производителем показателям и соблюдения установленным государством нормам, аккредитованный орган стандартизации выдает сертификат.
Нередким явлением считается добровольная сертификация табачной продукции. Она инициируется производителями, прежде всего, для того, чтобы повысить конкурентоспособность продукции и своей компании на рынке. Кроме того, таким образом производители желают заранее подготовиться к тем проверкам, которые в плановом порядке проводят уполномоченные органы.
Таким образом, в отношении табачной продукции государственные органы установили ряд обязательных требований. Их соблюдение подтверждается через процедуру сертификации. Она нацелена на то, чтобы проверить текущие уровни качества и безопасности табачной продукции установленным и научно обоснованным нормам и стандартам.