Оценка соответствия - это определение степени соблюдения требований, которые предъявляются к объекту.
Понятие оценки соответствия объектов
К объектам и, в частности, к их качеству предъявляют определенные требования. Соблюдение этих требований определяется в ходе такой процедуры, которая называется оценкой соответствия.
Оценка соответствия представляет собой прямое или косвенное доказательство выполнения заданных требований. В зависимости от потребности и возможностей демонстрация соответствия может проводиться с разной степенью достоверности и убедительности.
Оценка соответствия может проводится в различных формах. Чаще всего реализуют формы испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки, экспертизы, государственного контроля, производственного контроля, надзора, аккредитации, сертификации.
Оценку соответствия следует рассматривать как последовательность следующих функций:
- функция выбора;
- функция определения;
- функция проверки и подтверждения соответствия;
- функция инспекционного контроля.
Функции оценки соответствия объектов
Функция выбора заключается в составлении плана действий, которые нужно совершить для успешного выполнения последующих функций оценки соответствия объектов. Конкретный набор действий определяется, прежде всего, конкретным объектом оценки.
Выполнение функции выбора предполагает совершение, например, такого действия, как выбор документов, которые устанавливают требования. Еще довольно много времени уделяют выбору методики отбора проб (образцов), непосредственно отбору проб, выбору способа их транспортировки, способа обеспечения сохранности проб до начала выполнения функции определения.
Также выбирают программу испытаний, которая может включать в себя оценки, инспекции, аудит. Делают выбор между методиками испытаний (возможна модификация существующих или разработка новых методик). В дополнении ко всему устанавливают правила принятия решений о соответствии или несоответствии объектов при выполнении функции проверки и подтверждения соответствия.
Во время выполнения функции определения получают информацию об объекте оценки соответствия, которая затем потребуется для выполнения функции проверки и подтверждения соответствия. В рамках этой функции могут быть предприняты следующие действия:
- Испытания проб (образцов), которые были отобраны на этапе выполнения функции выбора.
- Инспекция объектов, которая нацелена на определение соответствия этих объектов заданным и (или) общим требованиям.
- Аудит — это систематический, независимый и документированный процесс получения информации и ее объективной оценки, которая позволяет установить степень выполнения заданных требований.
- Внутригрупповая оценка органа на соответствие заданным требованиям.
- Изучение документов (например, инструкций по эксплуатации, проектной документации, результатов испытаний и т.п.).
На основе полученной информации об объекте оценки соответствия и согласно заранее установленным правилам выполняют функцию проверки и подтверждения соответствия. Она заключается в принятии решения о его (объекта) соответствии установленным требованиям. Смысл проверки заключается в анализе полученной информации с целью подтверждения ее достаточности и непротиворечивости. В рамках подтверждения соответствия выдают заявление о совершенной (или не совершенной) демонстрации выполнения заданных требований.
Если имеющейся информации недостаточно для формулирования обоснованного вывода, то необходимо вернуться к функции выбора и пересмотреть принятые решения. Возможно потребуется повторение функции определения, что означает получение новой или дополнительной информации.
Функция инспекционного контроля во многом имеет дополнительный характер. Потребность в ней обусловлена возможностью изменения во времени характеристик объектов оценки соответствия, потребностей потребителя, измерительных возможностей. В связи с этим периодически нужно повторять процедуры оценки соответствия.
Стороны в оценке соответствия объектов
Деятельность по оценке соответствия объектов может проводиться различными лицами. В большинстве случаев в данном вопросе выделяют три стороны:
- первая сторона - это лицо или организация, которые представляют объект оценки соответствия (например, производитель, продавец, работодатель, их объединения, собственник, владелец);
- вторая сторона - это лицо или организация, которые заинтересованы в объекте оценки соответствия как пользователи (например, покупатели, потребители, пользователи, их объединения в виде общественных организаций, государственные органы);
- третья сторона - это лицо или организация, которые не зависят ни от лица или организации, представляющих объект оценки соответствия, ни от пользователя, заинтересованного в этом объекте (например, аккредитованные органы по оценке соответствия).
Большую роль играют органы по оценке соответствия. Они должны выразить независимое и объективное мнение о том, соответствует ли объект установленным требованиям или нет. Их заявления обеспечивают доверие между участниками рынка, укрепляют хозяйственные связи, делают рыночное пространство более прозрачным. Поэтому эти органы тоже рассматриваются в качестве объектов, которые нужно оценить на соответствие предъявляемым требованиям (в частности, по беспристрастности, профессионализму, ресурсному обеспечению).
Таким образом, оценка соответствия объектов является важной составной частью деятельности по управлению качеством. Проведение оценочных процедур позволяет установить, соблюдены ли объектом установленные требования или нет, что соответствует ответу на вопрос, на надлежащем ли уровне находится уровень качества объекта или нет (т. е. ниже).