Национальная система стандартизации (НСС) - это совокупность взаимосвязанных норм национального законодательства, которые регламентируют порядок проведения работ по стандартизации и участия в ней отдельных лиц и органов.
Понятие и цели Национальной системы стандартизации
В 2016 году Государственная комиссия в структуре Министерства промышленности и торговли России одобрила проект Национальной системы стандартизации (НСС). В 2017 году она в экспериментальном порядке начала функционировать в семи регионах страны. Полноценный запуск НСС по всей России произошел в 2018 году.
Национальная система стандартизации представляет собой совокупность правил выполнения работ по стандартизации, которые установлены действующим национальным законодательством и действуют на территории всей страны. Условиями действия НСС является исключительно добровольный порядок прохождения процедур, направленных на установление соответствия продукции требованиям национальных стандартов (ГОСТ).
Помимо этого, функционирование Национальной системы стандартизации призвано создать благоприятные условия для достижения следующих целей:
- полное и своевременное информирование заинтересованных лиц об объектах оценки соответствия, которые соответствуют положениям документов Национальной системы стандартизации;
- совершение потребителями компетентного выбора продукции (товаров, работ, услуг);
- повышение конкурентоспособности продукции отечественных производителей на национальном и международном рынках;
- обеспечение экспорта продукции, в том числе посредством развития на международном уровне экономического, торгового и научно-технического сотрудничества;
- минимизация рисков производства продукции, которая не соответствует положениям документов НСС, на всех этапах ее производства;
- минимизация рисков реализации потребителям поддельной или низкокачественной продукции.
Ключевые принципы Национальной системы стандартизации
Ключевым принципом Национальной системы стандартизации является обеспечение доступности информации для заинтересованных лиц. Это связано с тем, что НСС направлена именно на устранение информационной асимметрии, при которой потребители изначально находятся в худших условиях по сравнению с производителями и продавцами с точки зрения информированности о реальном состоянии продукции.
В то же время нельзя принуждать хозяйствующие субъекты к осуществлению добровольного подтверждения соответствия или заменять им обязательное подтверждение.
Заявителям (участникам) Национальной системы стандартизации должна быть обеспечена защита имущественных интересов. Так, при осуществлении подтверждения соответствия могут быть раскрыты сведения, которые составляют коммерческую тайну. Недопустимо их распространение среди третьих лиц.
Органы по оценке соответствия должны быть независимы от заинтересованных сторон (прежде всего, от производителей и потребителей). Результаты подтверждения соответствия в НСС должны быть объективными и прозрачными. Также необходимо обеспечить открытость информации об объектах подтверждения соответствия и компетентность участников НСС, которым, в свою очередь, нужно предоставить необходимое количество ресурсов и технических возможностей для выполнения функций.
Хозяйствующим субъектам нужно иметь в виду, что оценка соответствия в Национальной системе стандартизации не заменяет обязательного подтверждения соответствия продукции в случаях, если это установлено действующим национальным законодательством о техническом регулировании.
Основы Национальной системы стандартизации
Основу Национальной системы стандартизации Российской Федерации составляют специальные документы по стандартизации. Речь идет, в первую очередь, про следующие акты:
- национальные стандарты;
- правила, нормы и рекомендации в области стандартизации;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
- внутренние стандарты организаций.
Комплекс национальных стандартов, которые сейчас действуют в России, построен на единых организационно-технических правилах проведения работ по стандартизации, т. е. они применяются всеми субъектам вне зависимости от сферы их деятельности и уровня управления. Кроме того, общими являются формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и с органами управления.
Национальная система стандартизации представлена такими разновидностями стандартов, как стандарты на продукцию и услуги, на процессы, на методы контроля, испытаний, измерений и анализа, на совместимость, а также основополагающие и терминологические стандарты. Межотраслевая координация и функциональное регулирование в сфере Национальной системы стандартизации в нашей стране осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом).
Национальная система стандартизации предполагает, что всех заинтересованных сторон информируют о соответствии продукции требованиям национального стандарта (или нескольких национальных стандартов) посредством маркирования. Т.е. производители, продукция которых успешно прошла соответствующие процедуры, имеют право нанести на нее (ее упаковку или тару) знак национальной системы стандартизации. С помощью подобной маркировки продукции производители размещают краткую визуальную информацию о ее качестве.
Таким образом, в настоящее время в стране разработана и функционирует Национальная система стандартизации (НСС). Она представляет собой важный элемент механизма технического регулирования, с помощью которого в обществе распространяется информация о качестве продукции.
