Под таможенными пошлинами понимают обязательные платежи, которые взимают таможенные органы в связи с перемещением товаров через государственную границу.
Таможенная пошлина является неотъемлемой составляющей для ввоза и вывоза товаров и транспортных средств, которая обеспечивается мерами государственного регулирования.
Таможенные пошлины своим корнями уходят глубоко в историю. Так в Средние века таможенными пошлинами называли сборы, которые взимались государством и феодалами за пользование дорогами и мостами, за ведение судебных процессов и охрану. Самыми распространёнными пошлинами были пошлины за въезд и передвижение по городу. На создание пошлин повлияло появление первых государств и государственных границ. С тех пор как пошлины стали взимать в пользу государства, они стали играть важную. государственную функцию регулирования экономики.
Таможенное регулирование
Таможенные пошлины классифицируют по следующим видам:
- по целям взимания таможенные пошлины подразделят на фискальные пошлины, целью которых является пополнение бюджета США, и протекционистские пошлины. Основной целью таких пошлин является развитие торгово-политических отношений;
- по объектам обложения таможенные пошлины делят на: импортные, те, которые взимаются с импортируемые товаров и экспортные, которые взимаются в отношении сырьевых товаров. Целью импортных пошлин является стимулирование экспорта, а целью экспортных пошлин выравнивание низкой цены на внешнем рынке;
- по характеру происхождения. Данные пошлины могут быть автономными и конвенционными (договорными). Автономные пошлины, устанавливаются одной страной, обычно их делают достаточно высокими, поэтому часто они являются предметом обсуждения, в результате чего возникают конвенционные пошлины. Конвенционные пошлины устанавливаются в ходе переговоров двух стран;
- по стране происхождения. Данные пошлины делят на: максимальные, которые устанавливаются для всех стран; минимальные, которые устанавливаются в режиме наибольшего благоприятствования; и преференциальные. Преференциальные ставки являются особым видом льготных пошлин. Их предоставляют отдельным странам и часто используют в отношении развивающихся стран;
- в зависимости от способа исчисления таможенные пошлины делят на: адвалорные, которые определяются в процентах от таможенной стоимости, специфические, которые устанавливаются в виде конкретной суммы за единицу товара и комбинированные, которые являются сочетанием двух ранее названных ставок (при этом исчисление происходит по большей ставке).
Не стоит забывать и про особые пошлины, к которым относятся:
- защитные пошлины. Данные пошлины используют в качестве защиты от ввоза на территорию страны товаров, наносящих вред и угрожающих нанести ущерб экономике страны;
- антидемпинговые пошлины. Данные пошлины призваны защитить внутренний рынок страны.
- компенсационные пошлины. Данные пошлины вводят на импортируемый товар. Целью компенсационных товаров является развитие экспорта;
- карательные пошлины. Данные пошлины являются самыми высокими пошлинами. Их вводят для отдельной страны.
Стоит отметить, что вышеперечисленные особые пошлины не относят к таможенным пошлинам и по классификации ВТО их причисляют к нетарифным мерам.
Помимо всего прочего государством могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины. Данный вид пошлин носит сезонные характер и колеблется в течение года.
В США регулированием таможенных пошлин занимается Конгресс США. Исполнителем является таможенно-пограничная служба.
Цели таможенно-пограничной службы - обеспечить безопасность границ США и перемещения морских грузов, способствовать мировой торговле, продолжать борьбу с глобальным терроризмом, развивать мировую торговлю и экономику.
Роль таможенных пошлин в США
Таможенные пошлины выполняют несколько функций:
- экономическую,
- торгово-политическую.
Функция взимания таможенных пошлин возложена на Таможенную и пограничную службу США. Любой товар, который ввозят на территорию США, проходит ряд формальностей, предназначенных для формирования правильного таможенного тарифа. Помимо этого, Таможенная служба США должна убедиться в том, что импортер соблюдает правила: технические нормы, нормы гигиены, наличие этикеток, правила безопасности.
Таможенной службой взимается сбор, который направлен на возмещение, понесенных затрат, связанных с ее деятельностью. Данный сбор составляет 0,21% стоимости импортного товара. Эту ставку может изменить Министр Финансов, но новая ставка не может превышать 0,21% и не может быть ниже 0,15% от стоимости товара. К ставке прибавляется фиксированный сбор на грузовые автомобили, вагоны, контейнеры, которые въезжают на территорию США
Обязанность оформить все документы, которые необходимо заполнить при ввозе товара на территорию США, лежит на лице, которое указано в документах – ответственный импортер. Им может выступать, как владелец груза, так и покупатель. Помимо этого, владелец груза может нанять таможенного брокера. Данные формальности могут выполняться лицом, которое указано в коносаменте или сертификате перевозчика. Иностранные представители могут выполнять все необходимые действия по импорту, но в данном случае должна быть предоставлена американская гарантия, обеспечивающая уплату таможенных пошлин. С другой стороны, необходимо назначить местного представителя, который будет уполномочен на распоряжение документами.
Существует правило, по которому таможенные пошлины могут отменить. На товары, происходящие из стран-участниц НАФТА таможенные пошлины отменяются. Например, товар, который был произведен в Гватемале и привезен по морю из Мексики в США не попадает под сферу действия данного соглашения.
Таможенные пошлины являются неотъемлемой составляющей экономики страны. Однако зачастую они влияют на формирование конечной цены товара, что в большинстве случаев достаточно серьезно может «ударить» по кошельку конечного потребителя.