Определение таможенной политики
Общественные отношения, которые определены в Конституции РФ в качестве таможенного регулирования, представляют собой отношения, обеспечивающие регулирование внешнеэкономической деятельности. Основной формой таможенного регулирования, является разработка и реализация таможенной политики России.
Под таможенной политикой понимают целенаправленную деятельность государства, которая направлена на регулирование внешнеторговой деятельности через установленный таможенный режим перемещения товара через государственную границу. Другими словами, таможенная политика это политико-правовые, экономические и организационные отношения, возникающие по поводу регулирования внешней торговли и защиты национальных интересов.
Виды таможенной политики
Реализация таможенной политики происходит посредством сочетания протекционизма (политики направленной на защиту ответственного производителя от иностранных производителей) и фритредерства (политики свободной торговли, основная цель которой - расширение международных отношений и увеличение товарооборота страны).
Протекционизм осуществляется посредством увеличения обложений на товар, ввозимый на территорию государства, в результате чего значительно сокращается импорт и снижается внутренняя конкуренция.
Фритредерство (политика свободной торговли) действует наоборот – государством устанавливаются минимальные пошлины, а в некоторых исключительных случаях пошлины даже отменяют.
Фритредерство носит временный характер. Зачастую данная политика применяется, когда возникает дефицит товара. Примером фритредерства может послужить либерализация ВЭД, которая происходила в 90-х.
Серьезный дефицит товара в то время обусловил необходимость пополнения внутреннего рынка страны импортным товаром. Рынок восполнился благодаря политике свободной торговли, которая велась на протяжении двух лет. После того, как были налажены внешнеэкономические связи, Россия вернулась к протекционистской таможенной политике.
Основные положения таможенной политики
Современная таможенная политика нуждается в тонкой настройке основного механизма регулирования процессами импорта и экспорта в стране. Причем это должно происходить на всех уровнях управления и быть нацелено на интересы ответственных производств, но при этом не нарушая мировую торговую политику.
Основная цель таможенной политики – обеспечение эффективного инструмента контроля по регулированию товарообмена на таможенной территории. Решение торгово-политических задач по защите российского рынка и стимулированию национальной экономики
Таким образом, таможенная политика предопределяет основные направления таможенного регулирования и таможенного дела.
В Конституции РФ закреплены основные принципы таможенной политики. Основным принципом таможенной политики является единое таможенное пространство. Это принцип подразумевает свободное передвижение товаров и услуг по территории РФ. Данный принцип позволяет убрать внутренние границы.
Помимо всего прочего таможенная политика регламентирует:
- защиту интересов участников внешнеэкономической деятельности,
- равенство всех участников,
- создание единой таможенной территории,
- проявление взаимности в всех участников внешнеэкономической деятельности других государств,
- выполнение обязательств международных договоренностей прав, возникающих в процессе деятельности,
- осуществлении гласности в отношении государственного регулирования внешнеторговой деятельности,
- объективность в отношении таможенного регулирования,
- снижение воздействия неоправданного вмешательства государством в отношении внешнеторговой деятельности, чтобы не нанести ущерб участникам ВЭД,
- обеспечение безопасности государства это касается как внутреннего рынка, так и внешней политики,
- обеспечение возможности обжаловать любую деятельность в судебном порядке,
- единое государственное регулирование внешнеторговой деятельности,
- единство методологий по государственному регулированию
Таможенная политика проявляется в совершенствовании таможенно-тарифного законодательства, создании таможенных союзов и прочей деятельности. Государство ставит перед таможенной политикой новые задачи, которые будут создавать благоприятные условия для участников ВЭД. Таможенная политика связана с экономической безопасностью. Данная связь является одной из самых серьёзных проблем. Это связано с тем, что в отечественном экспорте до сих пор преобладает сырьевая составляющая, поставки же готовой продукции на мировые рынки весьма ограничены. В частности, в современной ситуации в связи с санкциями отечественным производителям и участникам ВЭД достаточно тяжело приходится на мировом рынке. Для работы в ситуации потери большого количества рыночного пространства РФ обеспечила себя Таможенным Союзом, где создала благоприятные условия для его участников. В частности, единое пространство и обеспечение беспошлинной политики. Однако, после введения санкций Белоруссия попыталась воспользоваться данным выходом и начал проводить санкционные товары через свои границы, что было в большей степени пресечено властью РФ.
Еще одним направлением, которым занимается таможенная политики РФ являются иностранные инвестиции. Инвестиционный климат предусматривает упрощение таможенных процедур, а также создает таможенную процедуру переработки. Таким образом, таможенная политика и ее практическая реализация опирается прежде всего на деятельность таможенных органов. Но формирование и реализация таможенной политики - довольно сложный процесс, в котором участвуют все органы государственной власти: и законодательная, и исполнительная, и судебная. При этом обязательно учитывается также мнение и участников ВЭД. Таможенная политика должна регулироваться государством, но при этом не должна противоречить мировым соглашениям.
