Органы федеральной таможенной службы

История таможенных органов

История создания таможенных органов берет свое начало с X века. Первые торговые пошлины были еще в древнерусском государстве и носили название «мыт» и «мыто». Письменные упоминания об этом сохранились в Русской правде Ярослава Мудрого. Пошлины взимали с купцов, которые проезжали по сухопутным и водным путям. Сбор производили «мытники» - сборщики мыта, которые были предшественниками современных таможенников. Заставы, на которых находились мытники, называли «таможен».

С середины XIII в. монголо-татарами была введена пошлина – «тамга». Тамга в переводе с тюркского означала знак собственности или клеймо. Вначале тамга взималась при продаже, так как требовала приложения клейма(печати). Позже тамга стала самой доходной пошлиной, которую взимали с товара. Со временем ее название перешло на все сборы, которые стали носить название таможенных, а место их сбора начали называть таможня. Многие купцы не хотели оплачивать таможенные пошлины, поэтому периодически на территории таможни возникали кровопролитные бои. Служба на заставе была достаточно опасна и рискованна.

Во время царствования Алексей Михайловича, в середине XVII века, был принят Торговый устав. Немного позже его дополнили Устной таможенной грамотой, которую приняли в 1654 году и Новоторговым уставом 1667 года. Данные документы считают началом реформирования таможенной системы. Однако у них был значительный недостаток – архаичность и запутанность текста.

Современная таможенная структура (ФТС)

Современная таможенная структура включает в себя Центральный аппарат Федеральной таможенной службы, который свою очередь делится на:

1. Главное управление. Главное управление состоит из организационно-инспекторского управления, организации таможенного оформления и таможенного контроля, помимо этого включает в себя федеральные таможенные доходы и тарифное регулирование, таможенный контроль, который происходит после выпуска товара, информационные технологии, борьбу с контрабандой и др.;
2. Управление. Управление занимается торговыми ограничениями, валютным и экспортным контролем, таможенными расследованиями, дознанием, правовыми и аналитическими вопросами, государственной службой и кадрами, вопросами, связанными со связью с общественностью и противодействием с коррупцией, таможенным сотрудничеством, таможенной статистикой, анализом, товарной номенклатурой и др.

Таможенная служба разбита на территориальные региональные таможенные управления, их сфера деятельности совпадает с одноименными федеральными округами. Существует:

1. Центральное таможенное управление,
2. Дальневосточное таможенное управление,
3. Северо-Кавказское таможенное управление,
4. Приволжское таможенное управление,
5. Уральское таможенное управление,
6. Южное таможенное управление,
7. Северо-Западное таможенное управление,
8. Сибирское таможенное управление.

Данным управлениям подчиняются таможенные посты и таможни, в состав, которых входят посты.

Деятельность специализированных таможенных управлений осуществляется на территории РФ и включает в себя много управлений. Так, например, Центральное информационно-техническое таможенное управление является частью централизованного таможенного управления.

Таможни, которые непосредственно подчиняются ФТС, делятся на:

1. авиационные таможни (Внуково, Домодедово, Шереметьево),
2. специализированные таможни (Центральная акцизная таможня, Центральная энергетическая таможня),
3. территориальные таможни (Калининград, Крым, Московская областная таможня, Севастополь),
4. обеспечивающие таможни (Центральная базовая таможня, Кинологический центр ФТС России).

В задачи таможенной службы входит международное сотрудничество. В рамках этого ФТС имеет представительства и своих представителей в 20 странах мира. Помимо этого, для обучения новых сотрудников у ФТС существует подведомственна Российская таможенная академия, у которой открыты филиалы в таких городах как: Владивосток, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург. ФТС имеет в своем составе помимо вышеперечисленного прочие подведомственные организации.

Осуществление службы в таможенных органах достаточно серьезная и ответственная задача. В федеральной таможенной службе несут свою деятельность сотрудники таможенных органов, и другие государственные служащие. Отличие таможенных органов и государственных служащих заключается в званиях и классных чинах. Так сотрудникам таможенных органов РФ присваивают специальные звания, соответствие которым осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Государственным служащим соответствуют классные чины, которые присваивают на основании на Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Работа современной ФТС

В 2017 году таможенной службой велась достаточно активная работа по пополнению бюджета. В 2017 году в бюджет страны было перечислено около 4,575 трлн. рублей. Одна таможенная операция занимала в среднем 1 час 31 минуту, на импорт было потрачено в среднем 46 минут, на экспорт около 5 часов в 2014 году и 1 час 40 минут в 2017 году. Автоматическая регистрация декларации в среднем составила 3 минуты, а выпуск декларации составил 5 минут. В период с 2015 года по 2017 год число автоматических деклараций увеличилось в 9 раз. В 2015 их количество составило 110 тысяч, а в 2017 оно выросло до 963 тысяч. Количество автоматически выпущенных деклараций увеличилось в 56 раз. В 2015 их количество составляло 1,5 тысяч, а в 2017 году – 84 тысячи соответственно.

Комплексная программа работы таможенной службы разработана и утверждена в мае 2017. Ее срок составляет до 2020 года. Цель данной программы: обеспечение простоты и удобства для эффективной и безопасной деятельности бизнеса на территории государства. Результатом данной программы должна стать поддержка бизнеса, которую планируют достигнуть благодаря автоматизации процессов в таможенном администрировании. Планируется полностью перевести взаимодействие государственных органов с бизнесом на электронный формат.