Сущность муниципального управления
В настоящее время уровень экономического развития требует от руководителей и предпринимателей уделять особое внимание управлению компании. Связано это с тем, что большинство объектов хозяйствования действуют в условиях рынка. Для него характерны свобода субъектов, наличие конкуренции, множество экономических связей, ориентированность производителей на потребительский спрос. Регулятором отношений выступает конкурентная борьба, благодаря которой устанавливается относительное равновесие на рынке.
Все эти условия создают множество факторов, которые оказывают прямое или косвенное воздействие на предприятие. Кроме того, сам объект хозяйствования в современном мире представляет собой сложную открытую систему, которой необходимо взаимодействовать с внешней средой. В таких условиях грамотное руководство компанией становится эффективным инструментом его длительного и успешного функционирования на рынке.
Управление предполагает разные уровни воздействия на объекты или системы. Например, муниципалитетом или объектом местного самоуправления может признаваться организация или предприятие, учреждение, чья основная задача состоит в осуществлении менеджмента на местах.
Муниципальное управление является средством организации, регулирования, а также формирования целей в рамках осуществления воздействия населением определенной территории на собственную жизнедеятельность. Воздействие может осуществляться методом самоуправления, а также за счет создания специальных органов власти.
Менеджмент на местах является целостной структурой осуществления регулирования жизни в пределах конкретной местности. Жители самостоятельно решают собственные проблемы и возникающие сложности местного значения. Управление реализуется в пределах так называемого образования, обладающего бюджетом, конкретными видами собственности и выбранными органами власти.
Структура муниципального управления включает в себя:
- объекты хозяйства (муниципальную службу, право, собственность);
- бюджет;
- сферы муниципального образования.
Таким образом, управление на местах подразумевает осуществление менеджмента территориального государственного образования силами местного населения самостоятельно, либо через специально созданные органы.
Особенности и понятие стратегического управления
Менеджмент организации является отдельной научной дисциплиной, включающей в себя множество составляющих элементов, каждый из которых направлен на регулирование определенной сферы деятельности предприятия. Одним из них является стратегическое управление. Его основная цель заключается в установлении глобальной цели функционирования компании.
Само понятие стратегии подразумевает сохранение работоспособности и конкурентных преимуществ объекта хозяйствования в длительном периоде времени. Кроме того, стратегический подход предполагает, что в случае наступления форс-мажорных или кризисных ситуаций, руководство сможет в максимально быстрые сроки минимизировать их воздействие. Разработка принципов стратегического управления на предприятия включает в себя следующие этапы:
- Конкретизация основного направления и сферы деятельности действующей или будущей компании.
- Создание согласно выбранной цели тактических задач и принципов их решения.
- Подбор методов достижения стратегических целей.
- Выбор и утверждение наиболее подходящей модели функционирования на рынке.
- Внедрение теоретических разработок в практическую работу предприятия.
- Установление качественной обратной связи.
Стратегическое управление является достаточно трудоемким процессом. Предварительный этап включает в себя всесторонний анализ среды, где будет работать предприятие или уже действует. Кроме того, аналитическая работа предполагает выявление слабых и сильных сторон компании, то есть ее потенциала и возможности возникновения рисков как внутри, так и вне организации.
Реализация стратегического управления на практике требует отработки моделей управления, а также комплексного подхода. Суть последнего заключается в том, что все подразделения, филиалы и другие структурные образования предприятия должны действовать в едином направлении. Успешное внедрение стратегии в работу компании требует отслеживания результативности используемой модели. Делается это для своевременного внесения коррективов, а также для оценки эффективности произведенных изменений.
Стратегическое муниципальное управление
Принципы стратегического управления реализуются и в сфере муниципалитетов. Стратегический менеджмент муниципального образования предполагает длительное сохранение положительных тенденций социально-экономического развития. Данный подход включает в себя следующие основные положения:
- Получение, обработку и проведение анализа информации о работе муниципального образования.
- Формирование решений, их выполнение.
- Оценка результативности решений, внесение корректировок.
Все эти этапы относятся к стратегическому мышлению и отличают его от оперативного управления. На данном уровне государственной власти обычно речь идет о разработке программ развития регионов или муниципального образования. Основными задачами данных программ можно назвать рост потенциала территориального образования, обеспечение его конкурентоспособности относительно других объектов, улучшение качества и уровня жизни населения.
На муниципальном уровне во внимание принимаются так же проекты, разработанные сторонними, частными или межведомственными организациями. Сначала они проверяются на их соответствие общей стратегии развития региона. Затем принимается решение о включении проекта в общую систему работы по осуществлению муниципального управления. Такой подход позволяет консолидировать идеи не только государственных представителей власти, но и учитывать интересы предпринимателей, производителей, населения.
