С недавнего времени все профессиональные стандарты стали внедряться в отношении многих профессий. Они включают в себя список условий и требований, которые должны соблюдаться работниками страны. О том, что такое профессиональный стандарт, как его правильно разрабатывать и внедрять, а также о сферах применения государственных стандартов рассмотрим далее.
Государственные профессиональные стандарты: понятие и принципы разработки
Государственный профессиональный стандарт – это нормативный документ, который содержит в себе подробное описание и характеристику измеряемых требований к результатам и качеству выполнения функций сотрудников в рамках конкретной профессиональной деятельности.
Данное понятие было включено в Трудовой кодекс в 2012 году. Правила применения стандартов были утверждены Правительством Российской Федерации 22 января 2013 года. На сайте Министерства труда и социальной защиты РФ на данный момент зарегистрировано около 800 документов. Далее Министерство дополнит список государственных профессиональных стандартов до 2000.
Руководствуясь профессиональными стандартами, работодатели могут вносить корректировки в должностные инструкции и штатное расписание, а также пересматривать локальные акты. Государственные профессиональные стандарты разрабатываются и принимаются Минтрудом РФ. Чтобы данный документ получил законную силу, стандарт необходимо зарегистрировать в Министерстве юстиции Российской Федерации. Официальный реестр профессиональных стандартов РФ – это все стандарты, что зарегистрированы в Министерстве юстиции.
Профессиональные стандарты необходимы для:
- обеспечения надлежащего качества профессиональной деятельности в соответствии с утвержденными требованиями к выполняемым функциям;
- создания стандартов профессионального образования и модульных учебных программ;
- разработки методов оценивания выпускников учебных заведений профильного образования, а также рабочего персонала разных уровней в ходе реализации сертификации;
- формирования национальной рамки квалификаций.
Государственный профессиональный стандарт – это ключевой механизм саморегулирования рынка труда.
Он представлен в виде многофункционального нормативного документа, который в рамках определенного вида профессиональной деятельности устанавливает требования к:
- качеству и содержанию труда;
- условиям реализации профессиональной трудовой деятельности;
- уровню квалификации сотрудников;
- уровню профессионального образования;
- уровню профессионального обучения, которое необходимо для соответствия данной квалификации.
При разработке профессиональных стандартов необходимо придерживаться следующих принципов:
- трансформация требований к современным работникам (в данном случае акцент делается на таких качествах как инновативность, адаптивность, самосовершенствование и постоянное повышение квалификации);
- учет государственных и мировых достижений в сфере разработки профессиональных стандартов, а также заимствование опыта из практик лидеров этой отрасли;
- измеримость тех требований, что указаны в стандарте, а также применение единых критериев при их формулировке;
- описание в профессиональном стандарте только главных трудовых функций в каждой конкретной сфере профессиональной деятельности.
Профессиональные стандарты основаны на описании функций, которые выполняются работниками разных квалификационных профессий, уровней, должностей, а также требований к их выполнению (степени самостоятельности и ответственности, умений, навыков). Также стандарты основываются на оценке степени нестандартности тех функций, что выполняются работниками.
В каждом стандарте содержатся минимальные требования, которые могут оцениваться и измеряться. В то же время в профессиональных стандартах допускается вносить дополнения и уточнения в зависимости от реальных условий.
Профессиональный стандарт состоит из структурных единиц, каждая из них отнесена к определенному уровню квалификации и содержит описание уровня самостоятельности и ответственности, необходимых умений и знаний, а также уровня сложности выполняемых трудовых функций. Учет в стандартах уровня ответственности позволяет определить иерархию квалификационных уровней.
Необходимость разработки профессиональных стандартов
Государственные профессиональные стандарты нужны и работодателям, и государственным структурам, и заведениям системы образования, и самому рабочему персоналу.
Рисунок 1. Сфера применения государственных профессиональных стандартов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Необходимость разработки стандартов связана с тем, что в современном обществе изменяются не только методы и технологии организации производства, но и сам характер трудовой деятельности. Особенно значимым для работодателя становятся те компетенции, что связаны с планированием и внедрением собственной деятельности, оценкой ее результатов и качества, умением работать в коллективе, а также грамотно руководить людьми и взаимодействовать с коллегами.
Это можно назвать широкими или сквозными компетенциями, которые нужны в любой профессиональной деятельности. Они обеспечивают высокую личную продуктивность, адаптацию человека к изменениям, что особенно ценится работодателями, а также его конкурентоспособность на рынке труда.
Государственные профессиональные стандарты описывают тот минимум, который должны реализовать работники всех отраслей. Кроме этого их можно использовать для разработки корпоративных стандартов, различных должностных инструкций и внутренних регламентов. Наличие дробных единиц профессиональных стандартов сможет расширить функции работников, учитывая особенности конкретного предприятия (стиль управления, организация труда и производства, объем ответственности работников).
Профессиональные стандарты помогают работодателям при подборе и оценке персонала, а также при выявлении их уровня ответственности. Это особенно важно для разработки справедливой системы стимулирования. Стандарты – это также ключ к объективной оценке профессионального развития работников, их уровня и сертификации.
Рисунок 2. Применение профессиональных стандартов в бизнесе (в процентном соотношении). Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Требования государственных профессиональных стандартов должны стать основой для разработки образовательных стандартов, учебно-методических материалов, обучающих программ, а также для выбора методов и форм в системе профессионального образования. Разработка единых требований к профессиональной деятельности сможет сформировать систему непрерывного обучения, а также поддерживать уровень качества производства на должном уровне. Кроме этого появится возможность сформулировать новый классификатор профессий и оперативно разрабатывать новые форматы и технологии обучения, а также осуществлять независимую оценку их результатов.
Порядок разработки и внедрения государственных профессиональных стандартов
Порядок разработки и внедрения государственных профессиональных стандартов определены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 года «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов». Проекты стандартов могут быть разработаны работодателями, их объединениями, саморегулируемыми организациями, профессиональными сообществами, а также некоммерческими организациями с участием образовательных учреждений и иных заинтересованных компаний.
Государственные профессиональные стандарты разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Приказ Минтруда Российской Федерации «Об утверждении макета профессионального стандарта» от 12 апреля 2013 года.
- Приказ Минтруда РФ «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» от 12 апреля 2013 года.
- Приказ Минтруда «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» от 29 апреля 2013 года.
- Приказ «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» от 29 сентября 2014 года.
