Государственный социальный контроль

Государственный социальный контроль

Социальный контроль может реализовываться в институциональной и не институциональной формах. Институциональная форма представляет собой совокупность средств и методов социального контроля, осуществляемого государственными и общественными организациями. Государственный контроль – разновидность институциональной формы контроля.

Контроль над государственной властью со стороны населения позволяет достоверно и оперативно оценивать ситуацию, вносить необходимые коррективы в решения органов законодательной и исполнительной власти.

Государство – основной монополист нормирования отношений в обществе, оно закрепляет формальные нормы (законы и инструкции), предопределяющие поведение граждан.

Виды социального контроля государства

К основным видам государственного контроля относятся:

1. Политический контроль. Осуществляется органами и лицами, реализующими полномочия органов верховной власти: парламент, региональные и муниципальные органы, политические партии.
2. Судебный контроль. Осуществляется гражданскими, конституционными, арбитражными, военными судами.
3. Административный контроль. Реализуется исполнительными органами власти: федеральными, региональными, муниципальными. При административном контроле изучается качество и эффективность административной деятельности; создаются надзорные и инспекционные органы, анализирующие выполнение законодательства; вышестоящие должностные лица осуществляют контроль за действиями подчиненных и т.д.

Наряду с государственным контролем действует общественный контроль, осуществляющий обратную связь, участие населения в государственном управлении. В современных развитых обществах общественный контроль представлен деятельностью сформировавшихся институтов гражданского общества, участия в них как объединений граждан и, так и отдельных лиц.

Механизмы социального контроля государства

Государственный контроль осуществляется в крупных социальных институтах и организациях учреждениями и лицами, наделенными правом управления социальными процессами (гражданское и уголовное право, прокуратура, милиция, суды).

Повысить эффективность государственного контроля можно в результате нормативного закрепления всей технологической цепочки контрольной проверки:

• анализ состояния контролируемого объекта;
• выполнения функциональных обязанностей;
• соблюдение законодательства и Конституции;
• анализ причин возникновения негативных процессов.

Эффективность социального контроля государства зависит от:

• наличия полноценных органов контроля на всех уровнях управления;
• отношения к контролю руководителей регионального и федерального уровня;
• научной разработанности проблемы контроля и т.д.

Роль социального контроля государства

Роль социального контроля государства реализуется в двух аспектах:

• в широком смысле социальный контроль выступает как совокупность политических, экономических, организационных методов и процессов, способствующих развитию социальной системы и обеспечивающих стабильность государственного строя и общественного порядка, соблюдение законодательства и Конституции;
• в узком смысле под социальным контролем понимают: соблюдение правовых норм, организационных, экономических, социальных нормативов, производственной и трудовой дисциплины; выполнение решений вышестоящих организаций, плановых заданий.

Социальный контроль государства – это:

• средство обеспечения нормативного поведения, дисциплины граждан;
• способы обеспечения законности;
• механизм самосохранения и самоорганизации общества путем установления и поддержания нормативного порядка, устранения правонарушающего поведения;
• механизм проявления противоречий в обществе – между развитием социальной системы и ее функционированием.