Социальное партнерство в качестве самостоятельного общественного института в сфере трудового права имеет свои собственные принципы, не противоречащие главным пунктам правового регулирования в сфере трудовых взаимоотношений, и более того, стремятся к их развитию относительно этого института.
Становление социального партнерства
В настоящее время происходит процесс становления и развития социального партнерства, формируется система ведения переговоров между сторонами социально-экономических взаимоотношений, создаются организованные общественные движения, которые ставят перед собой цель защиты интересов работников.
Социальное партнерство нацелено сглаживать и предупреждать конфликтные и спорные ситуации, способствовать социально-экономическому развитию в стране. Все эти задачи решаются применением демократичных преимуществ и раскрытием творческого потенциала в процессе социально-трудовых отношений. Современная система дает подход к согласованным и эффективным решениям на основе взаимного совпадения интересов.
Основная концепция социального партнерства
Концепция социального партнерства базируется на переговорах и сотрудничестве, что должно сыграть главную роль в укреплении основ рыночной экономики. Многие регионы России уже приняли собственные законы, регулирующие социальное партнерство. Сторонами-участниками данного партнерства являются работники и работодатели и уполномоченными ими лица в установленном законом порядке. Органы государственной власти и органы муниципального уровня являются сторонами социального партнерства, когда они сами выступают в качестве работодателя или его представителя, а также в отдельных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
К сторонам социального партнерства не нужно причислять органы социального партнерства. Трудовой кодекс РФ устанавливает многоуровневую систему комиссий, которые регулируют социально-трудовые отношения. На федеральном уровне действует Российская трехсторонняя комиссия. В регионах страны создаются трехсторонние комиссии, деятельность которых регламентируется законодательством данного субъекта. Региональные законы, различные положения, утвержденные органами местного самоуправления, регулируют деятельность местных трехсторонних комиссий, осуществляющие свою деятельность в границах определенных территорий или муниципалитетах.
На федеральном и региональном уровне могут работать отраслевые и межотраслевые комиссии. Их целью является проведение коллективных переговоров касательно конкретной сферы и промышленной отрасли.
На локальном уровне, то есть на уровне конкретного предприятия - комиссия для переговоров, подготовки и заключения. Трудовой кодекс регулирует и определяет их сферу деятельности. В нее входят:
- Регулирование трудовых отношений на данном уровне;
- Проведение коллективных переговоров и подготовка проектов договора;
- Контроль выполнения соглашения.
Следует отметить, что социально-трудовые отношения - термин более объемный, чем просто трудовые отношения, т.к. оно в него включаются отношения, связанные с социальными гарантиями, социально-бытовому обслуживанию и иные отношения данной сферы. Система социально-трудового партнерства существует на всех уровнях экономики и во всех ее секторах.
Комиссии по регулированию трудовых споров действуют на принципах трипартизма, которые представляют интересы работников (представителей), работодателей (их уполномоченных представителей) и органов местного самоуправления. Все правовые и нормативные акты, действующие на данных уровнях, должны приниматься и применяться учитывая принципы социального партнерства.
