Виды учреждений социального обслуживания
Социальная служба, представляющая собой систему, состоит из специализированных учреждений, задача которых заключается в обслуживании соответствующих групп населения.
Территориальные центры в этой системе занимают важное место и осуществляют свою деятельность в пределах различных административных единиц страны – область, город, микрорайон и др.
Функции управления социальным обслуживанием осуществляются на подведомственных территориях органов социальной защиты. Подразделения социального обслуживания в структуре центров различны и могут включать отделения дневного пребывания престарелых граждан и инвалидов, помощь на дому, срочную социальную помощь и др.
Социальная помощь центров комплексная – психологическая, юридическая, реабилитационная, медико-социальная и др. Такая территориальная служба может быть государственной, негосударственной, муниципальной, т.е. независимо от формы её собственности.
Надо сказать, что сеть предприятий социального обслуживания развивается, появляются новые их виды, а это значит, что есть возможность охватить больший перечень социальных проблем различных слоев населения.
Учреждения социального обслуживания финансируются из бюджета. Их финансовые средства формируют:
- бюджетные отчисления соответствующего уровня в размере 2% расходной части бюджета;
- выделение поступлений из фонда социальной поддержки части средств;
- поступления из федерального бюджета для выполнения уставных задач;
- за счет перераспределения средств между комитетами и отделами служб;
- средства из областного и местного бюджетов для обеспечения целевых мероприятий;
- благотворительные пожертвования, взносы предприятий, общественных организаций, поступления от благотворительных акций.
Деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей
Поддержка и защита института семьи относится к важному аспекту социально-экономических процессов.
Организация социальной помощи семье со стороны государства, муниципалитетов, общественных организаций выражается в том, что расширяются возможности семьи для решения жизненно-важных задач.
Идет расширение и установление связей семьи с организациями и социальными институтами, обеспечивающих ресурсами и поддержкой.
Оказывается эффективное и гуманное содействие семье, происходит развитие самопомощи на территориях субъектов.
Функциональная общая схема выглядит как система взаимодействия семьи с государственными, общественными, конфессиональными и частными структурами.
Задачи реализации программ семейной политики в регионах увязываются с планами развития учреждений социального обслуживания, создаются горизонтальные структуры системы социальной помощи семье с учетом специфических особенностей регионов. Организаторам социальных служб районного уровня важно знать потребности населения в таких услугах, учитывая при этом тип семьи и её острые проблемы и отношение к такой службе.
При этом опыт работы с семьей показывает, что комплекс социальных услуг в районе должен предоставляться и детям и родителям.
В отличие от районных, областные учреждения выполняют ещё научно-методические функции. Областной центр, например, зная ситуацию на месте, свои рекомендации может направить во властные структуры.
Государственная служба этого вида социальной помощи имеет свои функции:
- это, прежде всего, аналитическая функция, задача которой состоит в изучении проблем контингента семей, а также членов коллектива;
- планово-организационная функция, связана с планированием и организацией социального обслуживания;
- функция управленческая обеспечивает контакт с государственными органами по решению проблем клиента и добивается этого решения, дает оценку результатам проведенных мероприятий;
- информационная функция знакомит население с новыми решениями государства по социальной защите и сообщает о возможностях службы.
Помощь семье в этих службах может иметь различные формы, например, телефоны доверия, пункты неотложной психиатрической помощи, неотложной помощи при острых психических состояниях и др.
Помощь, оказываемая социальными учреждениями семье, может быть прямой и опосредованной.
Первая непосредственно направляется на защиту прав и интересов клиента, второй вид помощи предоставляется через социальное окружение клиента – это семья, друзья, рабочий коллектив и др., а также через государственные организации и фонды.
В структуре центра социального обслуживания семьи могут быть различные подразделения, включая отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, социально-экономической, медико-социальной, психолого-педагогической помощи, профилактики детской безнадзорности.
Социальные услуги оказываются неполным, многодетным, малообеспеченным семьям. В зоне их внимания также находятся дети и подростки, оказавшиеся в трудных семейных условиях, дети-сироты, дети с физическими и психическими отклонениями, инвалиды.
Из категории взрослых женщины в положении и кормящие матери с несовершеннолетними детьми на иждивении, а также бывшие воспитанники школ-интернатов и детских домов.
Деятельность учреждений социального обслуживания пенсионеров
Конституция РФ гарантирует право гражданам на социальное, в том числе пенсионное обеспечение в старости.
Пенсия представляет собой денежное пособие, которое граждане получают из общественных фондов потребления.
Основанием для начисления пенсии является старость, потеря кормильца, потеря трудоспособности, выслуга лет.
Выплаты по достижении пенсионного возраста производятся ежемесячно. Пожилые люди получают социальное обслуживание в соответствии с этическими международными принципами организации труда.
Социальная работа с данной категорией граждан опирается на Федеральный Закон от 10.12.1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ».
На основании закона в сферу социальных услуг входят: социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовые услуги, а также материальная помощь, социальная реабилитация и адаптация пожилых людей.
Отделения социальной защиты населения выявляют и ведут учет, осуществляют социальную поддержку, предлагают и обеспечивают платные услуги.
Ряд других учреждений тоже выполняют функцию социальной защиты и помощи. К этим учреждениям относятся: дома-интернаты, дома для престарелых одиноких людей, больничные отделения для людей хронически больных, различного типа стационары, дома ночного и дневного пребывания, геронтологические центры и др.
Новым элементом в системе стационарных учреждений страны стали специальные дома для постоянного проживания как одиноких пожилых людей, так и супружеских пар, нуждающихся в соответствующей помощи.
Специальный дом для пенсионеров выполняет следующие функции:
- создает благоприятные условия для проживания и самообслуживания;
- предоставляет постоянную социально-бытовую и медицинскую помощь;
- создает необходимые условия с целью поддержания активного образа жизни и посильной трудовой деятельности.
Как показывает опыт, организация специальных домов для пожилых супружеских пар и одиноких престарелых людей относится к перспективному решению проблем пожилых граждан.
