Безопасность учреждений социального обслуживания

Внутренний потенциал человека как компонент «социальной безопасности»

Опасности воспринимаются разными людьми по-разному – для одних они кажутся реальностью, для других – вымыслом. Каждый индивид определяет опасность по степени своей информированности, уровня её новизны, возможных последствий и способности справиться с ней. Современные изменения, происходящие в обществе, оказывают большое влияние на качество условий, в которых человек находится.

«Нехватка времени» субъективное ощущение многих людей, которое объясняется современным темпом жизни, техническим оснащением профдеятельности. В условиях крупного города значительная часть времени тратится на дорогу с места жительства до места работы, учебы, а это психологическая уязвимость человека.

Растущая угроза физического и иного насилия, террористические акты, различного рода катастрофы, снижают чувство безопасности и защищенности.

Одной из современных проблем является проблема адаптации к тем или иным условиям, а некоторые психологи считают, что способность к адаптации – это личностное свойство человека.

У каждого человека свой адаптационный потенциал, включающий нервно-психическую устойчивость, самооценку, уровень конфликтности, опыт социального общения и др. Этот потенциал является стержнем человека, его базовой характеристикой. Именно он, а также характер и навыки человека, являющиеся внутренними ресурсами, помогают в процессе адаптации.

Внутренний ресурс человека формируется в процессе приобретения внешних ресурсов, осуществление которого происходит в ходе социального взаимодействия, профессиональной деятельности, в процессе получения образования. Прежде чем получить признание социума, необходимо завоевать уважение, овладеть умением отдачи, взаимообогащения.

Естественной и эффективной возможностью использования внутренних и внешних ресурсов является открытость и любовь к миру. Такая система получила название социально-психологического «фильтра и предохранителя». Создается она индивидуально с учетом особенностей и жизненного опыта личности.

Чтобы обеспечить «социальную безопасность» каждый человек должен овладеть комплексным подходом предупреждения, устранения, минимизации угроз и опасностей, возникающих ситуативно.

Чувствовать себя в большей мере безопасно дает активизация внутреннего потенциала, стимулируя к адекватному решению проблем. Таким образом, жизненные опоры, находящиеся в распоряжении человека, т.е. его внутренние ресурсы, дают возможность обеспечить основные потребности – выживания, комфорта, безопасности, самореализации, социального признания.

Безопасность социальной сферы

С развитием мирового сообщества и глобализации процессов появляются новые угрозы и риски для человека, общества и государства.

В области национальной безопасности Россия переходит к новой государственной политике. Стратегические национальные приоритеты становятся основными направлениями обеспечения национальной безопасности. Они определяют главные задачи социальных, политических, экономических преобразований и создают безопасные условия реализации прав и свобод граждан страны, сохранения территориальной целостности, суверенитета государства.

Под безопасностью, прежде всего, подразумевается:

• отсутствие опасностей или угроз;
• устойчивость к разнообразным опасностям и достаточный запас прочности;
• наличие силы, умений, средств для устранения или преодоления опасностей.

Субъектами социальной безопасности являются граждане страны, законодательная, исполнительная, судебная власть, а также органы местного самоуправления и другие общественные организации.

К объектам социальной безопасности относятся государство и общество, социальная политика, проводимая ими, узаконенные формы собственности, личность с её правами и свободами, здоровье и жизнь личности, социальные интересы.

Социальная безопасность обеспечивается политикой, направленной на её достижение, а также общественными и государственными действиями. Для решения этой проблемы очень важными являются благоприятные социально-экономические условия, занятость населения, высокая рождаемость, доступ к образованию различных слоев населения, охрана здоровья, охрана имущества граждан.

Среди угроз социальной безопасности выделяются группы угроз:

• угрозы, как следствие ошибок в политике и определенные действия политических и государственных лидеров;
• угрозы, возникающие в результате национальных противоречий, конфликтов между интересами центра и регионов, нарушение законных интересов граждан разных национальностей, межэтнические конфликты;
• угрозы, как результат деятельности государства и его лидеров, приводящих к социальной нестабильности, подрыву государственного строя;
• угрозы, возникающие в результате политического экстремизма и терроризма, приводящие к психологическому ущербу населения;
• угрозы как результат нарушения законных прав личности, её свобод и интересов с одной стороны, и неспособность государства защитить эти права с другой стороны;
• угрозы, вызванные сложной криминогенной ситуацией в обществе, ростом преступности и нарушением законности в работе правоохранительных органов;
• угрозы, связанные с экологическим неблагополучием, распространением инфекционных и хронических заболеваний, распространением наркомании и алкоголизма и ряда других социальных заболеваний;
• угрозы как результат деградации среды обитания населения, подрывающие механизм воспроизводства населения;
• угрозы, связанные с демографической ситуацией в стране.

Паспорт безопасности объекта социальной сферы

На учреждения социального обслуживания возложены задачи по оказанию социальных услуг населению. В каждом субъекте России создана и функционирует такая система. Услуги, которые оказывают учреждения социального обслуживания, могут быть разные – стационарные, полустационарные, дневного пребывания и др.

Половина этих учреждений относится к стационарным. Учреждения этого вида создают необходимые условия для круглосуточного в них пребывания пожилых людей, инвалидов, детей-инвалидов. Необходимые условия для работы обслуживающего персонала, достойные условия проживания граждан и предоставление качественных социальных услуг во многом зависит от наличия качественных и надежных зданий и сооружений, хорошо обеспеченных с материальной и технической стороны.

Условия пребывания в таких комплексах социального обслуживания должны быть безопасны, поэтому приоритетность их обеспечения это одна из составляющих государственной политики в области социальной защиты.

Все здания и сооружения, являющиеся объектами социальной защиты, должны отвечать требованиям пожарной безопасности, электробезопасности, иметь антитеррористическую защищенность.

Для снижения угроз опасных факторов в данные учреждения ежегодно поступают денежные средства для проведения необходимых работ.

Источники финансирования, как правило, различны. Но, не только финансирование может решить проблему безопасности учреждений социального обслуживания, большое значение имеет и уровень организации управления этой работой, а он, безусловно, должен совершенствоваться.

Важным этапом работы этих органов становится планирование, включающее в себя разработку различных локальных актов по обеспечению безопасности. Среди этих актов заметная роль отводится паспорту безопасности учреждения.

Эта мера направлена на подготовку руководителя учреждения, его работников, обслуживаемых граждан к проведению мероприятий по обеспечению безопасности. Паспорт подписывают члены комиссий, согласовывая его с органами ФСБ России, территориальным органом внутренних дел, МЧС России и руководителем учреждения.