В современной международной практике социальная защита осуществляется через различные организационные формы и правовые методы. Выбор конкретных форм и методов зависит от различных факторов, определяющих историю развития системы социальной защиты в конкретно взятой стране. Основными видами форм социальной защиты населения принято считать государственное обеспечение, социальную помощь и социальное страхование. На рисунке ниже отображены основные виды социальной защиты населения:
Государственные и негосударственные формы поддержки населения
Исходя из объема трудового вклада, существует два вида социальной защиты населения – абсолютная и ограниченная. Под ограниченной социальной защитой подразумеваются гарантии всему населению минимального уровня проживания. Это непривилегированный вид защиты, предполагающий равную степень досягаемости для всего населения.
Отдельным лицам, либо категориям граждан, государство может обещать абсолютную социальную защиту. В это понятие входит обеспечение индивида, рассчитанное не из его объективного трудового вклада, а по субъективным оценкам его достоинств. Таким образом, абсолютная социальная защита позволяет поддерживать не минимальный, а достойный уровень жизни. В международной практике социальной защиты населения принято выделять два вида:
- Государственные формы: доступность здравоохранения, образования, льготы, пенсия, различные меры социальной поддержки и предоставление социальных услуг;
- Негосударственные формы: частные системы здравоохранения, добровольное социальное страхование, благотворительные фонды и мероприятия.
Государственные виды социальной защиты населения подразумевают систему гарантированного обеспечения государством минимального уровня жизни, требуемого для поддержания способности трудиться, и содержать иждивенцев. Помимо этого, государство таким образом обеспечивает индивидам, не имеющим возможности трудиться, минимальные жизненные стандарты. Также социальная защита обеспечивает эти стандарты лицам, утратившим трудоспособность.
Принцип солидарности в системе социальной защиты проявляется в праве на получение пенсий и пособий любого гражданина, лишенного возможности трудиться, даже если он не уплачивал взносы на социальное страхование
Практикуются также различные формы частной социальной защиты. Они исполняются посредством участия в специальных накопительных программах работодателем, что отражается в различных коллективных договорах. Также возможно заключение договоров социального страхования в частном порядке, по личной инициативе граждан.
Модели социальной защиты
Сущностью системы социальной защиты населения является гарантия безопасности всех членов общества в случае потери трудоспособности, и невозможности самостоятельно поддерживать минимальный уровень жизнеобеспечения. Распространенной моделью социальной защиты в России является сложившаяся практика перераспределения государством средств в пользу незащищенных категорий граждан.
Помимо этой, в мировой практике присутствуют и другие. К примеру, одна из самых распространенных, либеральная модель, базируется на отделении социальных услуг от экономического рынка, и адресной помощи с проверкой социальной нуждаемости. Также выделяют консервативную модель, корпоративистскую и социалистическую. Существуют также страны, в которых системы социальной защиты населения нет вообще, либо она только начала формироваться.
