Роль президента
Президент – это уполномоченное лицо, глава государства. Он избирается гражданами, парламентом или специальной избирательной коллегией в соответствии с законодательством на определенный срок. Президент выступает в качестве высшего должностного лица государства, несет ответственность за все происходящее как на внутригосударственном уровне, так и на международном.
Институт президентства в России был введен 24 апреля 1991 года законом «О Президенте». С тех пор произошла смена нескольких президентов, на сегодняшний день главой нашего государства является Владимир Владимирович Путин. Основные его функции как главы государства определены в статье 80 Конституции Российской Федерации.
Функции президента
- Первая функция президента Российской Федерации – выступать в качестве гаранта Конституции Российской Федерации, а также прав и свобод человека, которые предписаны в Конституции. Прежде всего президент должен обеспечить такое положение, при котором все органы государства выполняют свои предписанные функции и обязанности, при этом не затрагивая чужие, не присущие конкретно им компетенции.
- Вторая функция президента Российской Федерации – принятие мер, если на территории действуют организованные преступные банды или же функционируют организации, которые могут навредить имиджу государства или отдельным людям, которые являются гражданами Российской Федерации. Причем, эти меры могут выходить за рамки штрафной формы и являться принудительными.
- Третья функция президента Российской Федерации – обеспечение согласованного функционирования органов государственной власти, их сотрудничества, взаимодействия в принятии государственно важных и необходимых решений, которые могут изменить жизнь широких слоев населения.
По сути, президент выступает неким «арбитром», если основные властные отделения не находят согласованных решений и порождают конфликтные ситуации, в которых единственным верным решением является достижение компромисса, и эта ответственность лежит на плечах президента.
Президент Российской Федерации вправе как принимать законодательные акты и решения, так и отменять их. Причем, отметим, что президент может приостанавливать или отменять действия только актов органов исполнительной власти, но не может остановить действие актов их органов законодательной власти.
Защита президента
Как мы можем отметить, президент обладает широкими властными полномочиями и высоким уровнем ответственности. В связи с этим, он также нуждается в определенной степени защиты со стороны социальных и правовых служб.
Понятие «социальная защита» используется до характеристики всей совокупности мер и действий, которые направлены на создание безопасных условий проживания и существования отдельного человека или обширных социальных слоев с условиями соблюдения их прав и свобод.
Исследователи во многих областях проводят параллели между социальной защитой и социальным государством, так как именно второе направлено на создание и реализацию всех условий социальной политики.
В основе социальной политики лежат принципы защищенности социума и справедливости его существования. Но социальное государство выступает в качестве экономически ориентированного понятия, в то время как социальная защита нацелена на создание стабильных условий функционирования социальной, экономической и политической сфер жизни человека.
В России термин «социальная защита» является относительно новым, когда как в остальном мире оно было зафиксировано еще в 1935 году. Но это не значит, что в нашей стране все эти годы социальная защита отсутствовала: это лишь означает, что на государственном уровне не было четко прописанных правил, а также обозначенной легитимной документации, которая могла бы объяснить принципы и формы социальной защиты человека или обширных слоев населения в нашей стране.
Авторами зачастую упоминается четыре ключевых подхода для дальнейшей систематизации принципов:
- Принципы права социального обеспечения;
- Принципы социального обслуживания населения согласно предписанным в федеральном законе правилам;
- Принципы социальной политики государства;
- Принципы социальной защиты населения с научной точки зрения – вся совокупность взглядов социологов и социальных работников на данную проблему.
К сожалению, на сегодняшний день не предусмотрено закона, который будет направлен конкретно на защиту президента нашей страны. Отметим, что в 2017 году было объявлено, что в преддверии президентских выборов не исключено появления закона «О защите чести и достоинства главы государства».
Особо в поддержку подобной инициативы высказался один из ведущих спикеров Государственной Думы Вячеслав Володин. Он отметил, что за оскорбление чести и достоинства, а также личности президента в некоторых странах уже предусмотрены меры наказания в соответствие с местными законами. Например, в Германии за оскорбление представителей органов власти грозит тюремный срок до 5 лет лишения свободы.
Но есть и противники, среди которых представители юридической науки, которые утверждают, что уже имеющихся в российском законодательстве норм достаточно, чтобы наказать потенциальных обидчиков президента страны, и нововведения не нужны.
Отметим, что в нашей стране опыт принятия закона «О защите чести и достоинства президента» уже был принят, во времена СССР в 1990 году, как только возник сам институт президентства. Но этот закон просуществовал ровно до распада Советского Союза, после чего Борис Николаевич Ельцин не стал принимать его повторно. Одновременно с этими событиями в Конституции Российской Федерации появилась статья, в которой было предусмотрено право выражать свои мысли и чувства свободно, а цензура полностью запрещалась. Именно с тех пор критика в адрес главы государства считалась как проявление своей точки зрения, а не как оскорбление его чувств и личности
