Органы социальной защиты

Понятие «социальное обслуживание»

Деятельность всех социальных служб на территории Российской Федерации, которые оказывают социальную поддержку уязвимым слоям населения, оказывают социально-бытовые, медицинские, педагогические и правовые услуги, а также материальную помощь на разных уровнях (пенсии, льготы, стипендии, выплаты) являются элементами социального обслуживания.

Также социальное обслуживание включает в себя проведение мероприятий по социальной адаптации и реабилитация граждан из уязвимых слоев населения, которые находятся в трудной жизненной ситуации, а также вынужденные переселенцы, сироты, инвалиды, пенсионеры. Таким образом, разнообразие деятельности и пути ее реализации делают социальное обслуживание отдельное отраслью социальной сферы.

Министерство труда и социальной защиты

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (иными словами данную аббревиатуру представляют как Минтруд России) является федеральным министерством. В его сферу деятельности входят функции, которые направлены на выработку государственной и социальной политики по регулированию (в том числе, нормативно-правовому регулированию) в следующих сферах:

• демография;
• труд;
• уровень жизни и доходов населения;
• оплата труда;
• пенсионное обеспечение. В пенсионное обеспечение входит также и такая отрасль, как негосударственное пенсионное обеспечение.

Помимо этого, министерство труда и социальной защиты Российской Федерации активно направлен на регулирование деятельности в области социального страхования, на контроль за условиями труда и его охраной, а также социальной защиты населения в целом и отдельного человека в частности, социальное обслуживание население. Без данного Министерства на сегодняшний день не представляется возможной иная деятельность, поскольку именно эта организация оказывает наибольшее влияние и контролирует те сферы жизни и слои населения, которые зачастую остаются незаметными, так как считаются менее полезными для государства.

Органы социальной защиты

Органы, отвечающие за социальную защиту населения, относятся к федеральным органам исполнительной власти. До 1996 года в России существовало несколько ключевых органов:

• Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, управление социальной защиты населения в регионах, отделы социальной защиты населения на территории отдельных районов и городов. Как мы видим, специфика этих учреждений заключается именно в регулировании социальных отношений с теми слоями, которые менее благополучны и наиболее уязвимы. Причем, что немаловажно, как и 20 лет назад, сейчас также существуют органы, которые затрагивают специфику отдельных регионов, областей и городов.
• Министерство труда Российской Федерации, а также соответствующие ему отделы во всех регионах нашей страны.

Чуть позже Министерство социальной защиты населения Российской Федерации и Министерство труда Российской Федерации приказом президента России Б.Н. Ельцина были объединены в общую, самостоятельную организацию, которая получила название Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Появились соответственные региональные службы, чьи функции и персонал были соединены из двух отдельных подведомственных учреждений.

В 2004 году, уже под руководством другого президента – В.В.Путина, часть Министерства труда и социального развития Российской Федерации была объединена в Министерство здравоохранения Российской Федерации. Это учреждение получило название Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Просуществовав в таком статусе практически 8 лет, вплоть до 21 мая 2012 года, Министерство слова было разделено на два отдельных подразделения.

Министерство имеет подведомственные органы исполнительной власти (например, Федеральная служба по труду и занятости населения России – Роструд, главной функцией которого является максимальная трудовая занятость населения Российской Федерации).

Также к Минтруду РФ относятся некоторые подведомственные государственные фонды – Пенсионный фонд Российской Федерации (функционально он существует для расчета пенсий исходя из трудового опыта и стажа человека, а также его особых заслуг перед государством), Фонд социального страхования Российской Федерации (один из государственных внебюджетных фондов, который был создан для обеспечения и гарантии обязательного социального страхования граждан, проживающих на территории Российской Федерации).

Существует также ряд подведомственных организаций, причем их деятельность касается абсолютно разных сфер жизни человека:

1. Учреждения науки – Всероссийский научно-исследовательский институт труда (ФГБУ), Научно-исследовательский институт труда и социального страхования, Межведомственный аналитический научно-практический центр социальных инноваций. Все эти учреждения направлены на исследование рынка труда, его структуры, а также на анализ потребностей людей в социальной сфере, их рисков, основных боязней, от которых необходимо застраховать и дать гарантии успешной жизни.
2. Образовательные учреждения – это перечень учреждений, чья специфика заключается в работе с инвалидами, а также с детьми из неблагополучных семей, пенсионерами. Для некоторых эти учреждения помимо образовательной значимости носят и психологическую. Например, это Ивановский радиотехнический техникум-интернат, Курский музыкальный колледж-интернат для слепых, Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха. Как мы видим, в названиях уже зашифрованы те особенности, с которыми в эти учреждения поступают люди. Это организации не только технически приспособленные для людей с ограниченными возможностями: в них работают специально обученные специалисты, имеющие помимо педагогического еще и психологическое образование, чтобы найти подход к каждому человеку с его проблемой и недомоганием.