Объекты и субъекты социальной реабилитации
Социальная реабилитация представляет собой комплекс мер, направленных на восстановление утраченных индивидом социальных связей и отношений в результате: нарушений со стороны здоровья со стойким нарушением функций организма (инвалиды); изменением социального статуса (лица пожилого возраста, бездомные, переселенцы и т.д.); девиантного поведения личности (лица, освободившиеся из мест лишения свободы, страдающие алкогольной зависимостью, наркоманы и т.д.).
Социальная реабилитация инвалидов необходима как средство интеграции их в общество, как механизм организации равных возможностей для всех граждан.
К объектам социальной реабилитации относятся: отдельные категории населения, группы людей, семьи, нуждающиеся в социальной помощи или оказавшиеся в кризисной ситуации; дети-сироты; дети-инвалиды, их родители; несовершеннолетние граждане; лица с ограниченными возможностями; пожилые граждане; подростки с девиантным поведением; беженцы; мигранты; бездомные; дети и женщины, подвергшиеся насилию и т.д.
Субъектами социальной реабилитации являются: государство, общественно-политические и общественные организации, конфессии, фонды, органы местного самоуправления, сотрудники социальных служб и другие лица и организации, реализующие программы социальной реабилитации.
Социальный аспект реабилитации является одним из основных, так как именно в этот период реализуются мероприятия, направленные на интеграцию объекта социальной реабилитации в коллектив, в семью, в общество. Любой гражданин, обладающий психическими, умственными или физическими нарушениями, приводящими к различным ограничениям жизнедеятельности, имеет социальное право на предоставление ему помощи, необходимой для устранения, предотвращения, исправления осложнения и последствий инвалидности.
К основным положениям такого социального права относятся: задачи интеграции инвалидов в социум; принцип вмешательства на ранних стадиях нарушений, когда возможно принять меры для уменьшения последствий и масштаба инвалидности, при возникновении последствий компенсировать их наиболее эффективным способом; принцип внепричинности, провозглашающий, что все виды помощи должны быть оказаны вне зависимости от причины инвалидности.
Формирование статуса инвалида может происходить как с течением времени (в обучении, общении, выборе профессии и места работы), так и спонтанно, что не всегда адекватно вписывается в окружающую социальную среду, зачастую предъявляющую повышенные требования.
Цели социальной реабилитации
Основными целями социальной реабилитации являются:
- реактивная цель – поощрение личности, находящейся в физически и социально неактивном, пассивном состоянии, к возобновлению активного образа жизни в типичной для нее социальной среде;
- реинтеграция – занятия посильной и полезной деятельностью, возвращение в социум;
- ресоциализация – выход из состояния изоляции, возобновление социальных связей и контактов.
Ресоциализация характеризуется восстановлением социального статуса, способностей к профессиональной, бытовой, общественной деятельности, достижение материальной независимости и самостоятельности, обеспечение адаптации в условиях окружающей социальной среды (доступность информации, транспорта, общественных инфраструктур, самостоятельность в социальной деятельности).
В современных условиях достижение материальной независимости лицами, нуждающимися в социальной реабилитации, сложный и трудный процесс, так как отсутствие трудовой мотивации, кризис в трудовой сфере, отсутствие возможностей к трудовой самообеспеченности ведут к предпочтению стать просто получателем пособий или иждивенцем.
Социальная независимость лиц с ограниченными способностями достигается как возможностями окружающей его среды, так и сохранностью способностей к социальной ориентации, общению, контролю за своим поведением, перемещению, уходу за собой и т.д.
Степень социальной независимости инвалида выступает показателем его интеграции в социум и зависит от потенциала социальной среды, возможностей общества предоставить полноценные права во всех социальных сферах: бытовой, профессиональной, общественной.
Весь комплекс реабилитационных мероприятий должен быть направлен на развитие и восстановление личности, обладающей волевыми усилиями, активного социального субъекта, способного к саморазвитию, трудовым мотивациям.
Задачи социальной реабилитации
Основными задачами социальной реабилитации на федеральном уровне являются:
- разработка стратегии, целей и задач реабилитационной политики;
- правовое обеспечение;
- выявление приоритетных направлений и механизмов социальной реабилитации;
- финансовое обеспечение Государственных программ по реабилитации.
Решение проблем реабилитации на региональном уровне должно происходить с учетом местных особенностей. Субъектами региональной реабилитационной политики являются местные органы государственной власти (законодательной, исполнительной), органы социальной защиты.
Основная стратегическая цель реабилитационной политики на местном уровне: возвращение имеющегося социального потенциала лиц, на основе максимального использования, в социальные отношения и общественную жизнь.
На региональном уровне социальная реабилитация решает следующие задачи:
- участие органов местного самоуправления в реабилитационной политике федерального Правительства;
- адаптация реабилитационной политики государства к местным условиям;
- разработка и внедрение реабилитационных программ;
- выбор приоритетных направлений и механизмов социальной реабилитации, удовлетворение первоочередных потребностей;
- обеспечение правовых, экономических, управленческих и других условий по реализации реабилитационной политики в рамках, определяемых федеральным законодательством.
Социальная реабилитация направлена на: содействие адаптации клиента в социально-бытовой сфере с последующим полноценным включением его в общественную жизнь; развитие коммуникативных навыков; оказание помощи в определении жизненного пути и в способах его достижения.
