Занятость населения в социальной работе

Понятие и типология безработицы

Она может быть следствием сокращение производства или роста его эффективности, изменения структуры экономики и других социально-экономических процессов.

На данный момент выделяются такие типы безработицы, как:

1. Естественная (фрикционная, институциональная) – безработица, связанная с недолговременной потерей текущего рабочего места либо с переходом на новое.
2. Открытая (структурная, региональная, циклическая): структурная безработица возникает в связи с трансформацией структуры экономики, изменением соотношения спроса и предложения на рыке труда, развитием технологий. Циклическая (экономическая) носит постоянный характер и всегда сопутствует рыночной экономике. Она связана с банкротством нерентабельных предприятий, меняющих род деятельности или закрывающихся.
3. Скрытой безработицей называется ситуация, когда человек числится на своем месте официально, но не работает фактически. К примеру, бывают случаи, когда работники находятся в неоплачиваемом отпуске, работают неполную неделю или день. Такие ситуации достигают значительных масштабов в кризисных экономических ситуациях.
4. Застойная безработица: данный тип безработицы широко распространен среди асоциальных элементов, потому такая безработица является наиболее социально опасной.

К основным группам безработных относятся:

• сотрудники нерентабельных предприятий, а также неквалифицированные и малоквалифицированные работники;
• такие демографические группы, как молодежь, пожилые люди, женщины с детьми;
• мигранты;
• трудоспособные инвалиды;
• деклассированные и асоциальные элементы: бродяги, бывшие заключенные, алкоголики, наркоманы.

Социальные проблемы, порождаемые безработицей

Наиболее острая проблема, связанная с безработицей – это ухудшение криминогенной обстановки. Между преступностью и безработицей существует зависимость. При невозможности зарабатывать люди могут начать пытаться добыть средства к существованию любым путем. Особенно легко попадает под влияние криминальных структур молодежь. Она создает свои группировки и привыкает к «легкой жизни». В результате отсутствия работы происходит обострение девиантного поведения: растет алкоголизация, наркотизация, бездомность, проституция.

Еще одна проблема, порождаемая безработицей – рост социально-политической напряженности, различные формы протеста (митинги, манифестации, голодовки пр.), обострение межэтнических отношений. Появляется угроза массовой безработицы.

Выпадение из активной экономической деятельности значительной части трудоспособного населения повышает нагрузку на бюджет. Возрастает потребность в средствах и ресурсах для оказания ему социальной поддержки.

Для всех групп безработных характерны финансовая и жилищно-бытовая проблемы. Увеличивается также количество психологических проблем, к которым относятся отчаяние, депрессия, бессилие, растерянность). В семьях безработных становится больше разводов, у детей могут появляться отклонения в поведении, нервные расстройства, повыситься уровень заболеваемости. Такая семья перестает выполнять присущие ей общественно значимые функции.

Достаточно остро стоит проблема переобучения. Не все и не всегда могут решиться на смену профессии.

У людей предпенсионного возраста нередко возникает отчаяние в связи с потерей работы. Их волнуют проблемы стажа и будущей пенсии.

Для молодежи столкновение с проблемой безработицы часто оборачивается разочарованием в жизни. В сочетании с юношеским максимализмом это может привести к озлоблению, жестокости по отношению к окружающим жестокости или даже к суициду.

У женщин с детьми возникают проблемы, связанные с беременностью, родами и уходом за ребенком. Очень низки шансы найти работу.

Для мигрантов характерны проблемы с устройством и адаптацией на новом месте, с жильем, проблема общественного мнения.

У трудоспособных инвалидов возникают такие проблемы как проблема передвижения, необходимость определенных льгот, проблемы, связанные со здоровьем.

Политика занятости и ее главные направления

В условиях эффективной и активно развивающейся экономики сфера труда и занятости становится серой реализации способностей, знаний и навыков. Политика в области занятости должна, в первую очередь, быть ориентирована на развитие и эффективное использование человеческих ресурсов. Необходимо, чтобы она обеспечивала активные действия на рынке труда, повышение качества рабочей силы, содействие трудоустройству безработных.

Основными направлениями политики занятости являются:

1. Информация о рынке труда. Распространение информации о динамике рынка труда, возможностях трудоустройства.
2. Содействие в трудоустройстве. Создание банка вакансий, помощь в подборе подходящего места работы, консультирование населения, его информирование о возможностях трудоустройства.
3. Профессиональная ориентация. Проведение ярмарок вакансий, консультирование по вопросам выбора определенной сферы деятельности, обучение и переподготовка, оказание психологической поддержки.
4. Профессиональное обучение. Профессиональное обучение безработных по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда, создание сети учебных заведений, организация учебного процесса.
5. Поддержка предпринимательской деятельности и самозанятости. Профессиональное консультирование по вопросу открытия собственного дела, финансовая поддержка.
6. Содействие трудоустройству молодежи. Разработка программ молодежной политики, трудоустройство зарегистрированных в службе занятости выпускников учебных заведений.
7. Общественные работы. Привлечение безработных к оплачиваемой деятельности, не требующей профессиональной подготовки.
8. Квотирование рабочих мест. Создание квот для приема лиц, нуждающихся в поддержке.