Специфика социальной политики в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург – один из крупнейших мегаполисов на территории Российской Федерации. По данным на 2017 год в нем проживает около 5 миллионов человек. Социальная политика города, а также его социальное развитие во многом определяются складывающейся демографической ситуацией, на чем акцентируют внимание многие исследователи данной области.
В последние годы социальное развитие характеризуется следующими чертами:
- Совершенствование в области законодательной системы. Этим определяется социальное обслуживание населения, а также предусматривается предоставление социальной помощи, обеспечение и страхование некоторых категорий граждан;
- Активное развитие современных информационных технологий социального обслуживания, совершенствование форм и методов социальной работы, развитие новых служб, учреждений и организаций с уникальными структурами и функциями;
- Развитие единого информационного пространства системы социальной защиты населения города Санкт-Петербург.
Развитие такого крупного города просто невозможно без органов, которые осуществляют социальную политику и являются гарантами безопасности и обеспеченности населения. Основным таким органом является Комитет по социальной политике города Санкт-Петербург. К его задачам следует отнести:
- Во-первых, проведение государственной политики в рамках города, которая направлена, прежде всего, на сферу социальной защиты населения.
- Во-вторых, координация и контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти города в сфере социальной защиты и обеспечения города.
- В-третьих, координация деятельности исполнительных органов власти города, направленной на улучшение демографических условий и в целом ситуации в городе и области.
Деятельность Комитета опирается на принципы, описанные в Конституции Российской Федерации, а также на федеральные конституционные законы, федеральные законы и административно-правовые акты, иные нормативно-правовые акты. Структура Комитета достаточно обширна, в нее входят председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя. Но не только Комитет осуществляет социальную политику, в этом ему помогают различные организации, такие, как: Волонтерские службы и группы добровольцев, проект «Путь домой», оказывающий помощь опекунам и семьям усыновителей. Также стоит отметить благотворительный общественный фонд «Милость» и благотворительную общественную организацию помощи лицам без определенного места жительства «Ночлежка».
Механизмы социальной политики и ее проблемное поле
Реализация социальной политики происходит через ряд механизмов. Во-первых, это принятие важных для социальной политики законов Санкт-Петербурга, которые как раз определяют политику в рамках социальной сферы в городе. Во-вторых, упомянем важность как принятия, так и постепенной, но эффективной реализации концепции развития сферы культуры в Санкт-Петербурге. Специалисты отмечают важность принятия и реализации дополнительных программ развития социальной политики в городе.
Но, как любой профессиональный процесс, социальная политика сталкивается с рядом проблем, которые необходимо решить для того, чтобы их последствия не оказались разрушительными. Причем, исследователи отмечают, что в городе каждая сфера может сталкиваться одновременно с несколькими проблемами, которые взаимосвязаны и нуждаются в оперативном разбирательстве. Начнем со сферы здравоохранения, в которой существуют такие проблемы, как недостаточное финансирование здравоохранения, введение инноваций без предварительных отработок на практике, недостаточная обеспеченность лекарственными препаратами. Чаще всего те денежные средства, которые правительство выделяет из городского бюджета, попросту не доходят до государственных медицинских учреждений, аппаратура в них зачастую неисправна, или не хватает ее количества. Технологии довольно сложно внедрить в старые клиники, да и средств не всегда хватает на покупку действительно качественных материалов.
В сфере жилья мы сталкиваемся с такой сложностью, как привлечение подрядчиков, которые работают через большое количество фирм и заняты в строительстве жилья. По мнению экспертов, уровень предложения как первичного, так и вторичного жилья в Санкт-Петербурге достиг докризисного. Застройщики часто не соблюдают условий договора, возникают противоречия между подрядчиками, покупателями и теми органами, которые в целом обязаны нести ответственность за подобные убытки. Кроме того, существует проблема стоимости жилья. Сегодня средняя цены квартиры на вторичном рынке выросла почти на 0,10%. Процент продолжает расти, поэтому жилье покупателям предлагают на крайне выгодных условиях. Но люди вынуждены соглашаться, поскольку цены постоянно растут, и нет никаких гарантий, что через время покупка будет так же выгодна, как это было ранее.
Для того, чтобы получить адресную социальную помощь для разрешения вышеуказанных проблем, людям необходимо предоставить доказательства того, что они относятся к нуждающимся категориям населения, таким как:
- Малоимущие граждане, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге;
- Многодетные семьи, которые имеют трех или более несовершеннолетних детей;
- Ветераны Великой Отечественной войны, а также ветераны боевых действий;
- Инвалиды и семьи, в которых живет ребенок-инвалид, нуждающийся в особом лечении, уходе и реабилитации;
- Герои СССР, Герои РФ, кавалеры ордена Славы и члены их семей, которые ведут с ними совместное хозяйство;
- Реабилитированные граждане, которые утратили первоначальное жилье в Санкт-Петербурге. Утрата может быть связана с репрессиями, лишением свободы и выселением.
