Критерии эффективности социальной политики государства
Сегодня оценка социальной политики направлена на то, чтобы проанализировать ее сущность, ключевые принципы и категории, а также то, каким образом она влияет на те отношения, которые формируются в обществе по поводу принятия и реализации конкретных значимых решений.
Социальная эффективность политики выражается в соотношении между затратами на проведение конкретных социальных мероприятий и результатами, которые мы можем наблюдать после реализации мер.
Именно по этой причине обеспечение социальной сферы нельзя рассматривать исключительно с точки зрения ее финансирования: исследователям следует акцентировать внимание на оценке эффективности в таком процессе, как распределение имеющихся ресурсов. Это возможно сделать благодаря системе статистических показателей, которые характеризуют как количественные стороны, так и качественные показатели социальных процессов и явлений.
В целом, всю систему социального развития и его показателей следует разделить на несколько основных разделов:
- Демографические и социальные показатели, которые демонстрируют уровень рождаемости и смертности, среднюю продолжительность жизни, миграционные потоки и их масштабы, а также численность семей;
- Социально-трудовые показатели, куда входит оценка состояние трудовых ресурсов региона или всего государства в целом, динамика занятости населения, количество безработных, оценка условий труда занятого населения;
- Уровень и качество жизни населения – сюда исследователи относят соотношение денежных доходов и расходов, удовлетворенность качеством жизни, возможности удовлетворения своих потребностей, получение денежных пособий и выплат, субсидий и льгот;
- Жилищное обеспечение населения, которое включает в себя характеристику жилищного фонда по метражу на душу населения, благоустройство жилых объектов и близлежащих территорий, а также потребности в улучшении условий жизни;
- Здоровье населения и уровень развития здравоохранения – динамика заболеваемости, причины смертности населения, количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, оценка медицинской инфраструктуры;
- Образование и культурная сфера жизни людей, а также доступ к информационным услугам – динамика количества обучающихся в образовательных учреждениях различного уровня, характеристика инфраструктуры учреждений образования, оценка кадрового потенциала;
- Экономическая и социальная безопасность населения – борьба с экологическими катастрофами, их прогнозирование, оценка показателей криминогенности по отдельным регионам и в стране в целом;
- Социально-психологическое самочувствие граждан страны, их социальная удовлетворенность, чувство тревожности и ущемленности в правах и свободах, конфликтность.
Социальная ответственность государства
В социальной политике государства следует выделить одно немаловажное понятие – «социальная ответственность». Существование такого явления определяется политикой государства, а также направлено на то, чтобы отражать характер взаимодействий государства и общества. Любой человек, являясь гражданином своего государства, не может быть полностью свободен от него и его законов. Каждый должен учитывать значимость власти и ее влияние на жизнь общества.
В свою очередь, государство также несет ответственность перед обществом. Оно обязано контролировать деятельность субъекта, а также адекватно реагировать на самые разные варианты поведения. Сюда может входить поощрение, одобрение ответственного поведения, наказание в случае неадекватного, девиантного поведения и нарушения правил и норм. По этой причине ответственность мы можем понимать как общественные отношения, которые складываются между субъектом государственной социальной политики и контролирующей его поведение инстанцией (государство, организация, общественное движение, социум). Благодаря ответственности в обществе обеспечивается организованность и порядок.
Социальная ответственность государства выполняет ряд необходимых функций, в которых отражается специфика ее существования:
- Социальная ответственность помогает ориентироваться в стихийных процессах поляризации богатств и корректировать их. Также она не допускает того, чтобы социальные различия в обществе перешли все допустимые пределы. В социальное политике это понятие определяется как перераспределение богатств в поддержку малоимущих граждан и категорий, которые находятся в зоне риска;
- Определение прожиточного минимума, которые реализуется через законы о минимальных размерах пенсионных выплат, зарплат, пособий по безработице и иных финансовых выплат в отношении отдельных категорий общества;
- Обеспечивает гражданам гарантии в получении конкретного пакета абсолютно бесплатных услуг в таких областях, как здравоохранение, образование, экологическая безопасность и многие другие;
- Создает минимально те необходимые условия, в которых нуждаются граждане для гарантии своей безопасности и социального страхования.
Социальная ответственность в рамках реализации социальной политики может быть двух видов: в первую очередь, это обязательства перед конкретным лицом, а во-вторых, это социальная защита групп людей, находящихся в зоне риска. Также социальная ответственность сводится к доступу к образовательным услугам, а также качественному предоставлению медицинских услуг, причем совершенно бесплатно. Развитие социальное ответственности базируется на нескольких принципах: гуманное и милосердное отношение ко всем членам общества, особенно тем, кто в большей степени в этом нуждается; гарантии помощи каждому нетрудоспособному гражданину, который не в состоянии обеспечить себя благами самостоятельно; комплексность, то есть предоставление всех необходимых видов помощи в одно и то же время; адресность и целенаправленность социальной помощи, оказание поддержки конкретным гражданам, кто обладает индивидуальными особенностями.