Субъекты правоотношений в системе социального обеспечения
Субъектами правоотношений, которые складываются в процессе организации социального обеспечения являются физические лица, а также органы государственной власти, которые обладают субъективными правами и обязанностями в осуществлении социального обеспечения отдельных категорий граждан.
В качестве физических лиц следует указать:
- граждан Российской Федерации,
- лиц, не имеющих российского гражданства,
- беженцев и вынужденных переселенцем.
Иностранцы, которые временно проживают на территории Российской Федерации, имеют право быть субъектами правоотношений в рамках социального обеспечения, но лишь в том случае, если у России со страной их исхода имеются определенные межгосударственные соглашения.
Говоря о пенсионных правоотношениях, следует упомянуть о том, что их субъектами являются члены семьи в случае потери кормильца, лица, которые достигли пенсионного возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья.
Для того, чтобы стать полноценным участником правоотношений в рамках социального обеспечения, гражданин должен обладать несколькими свойствами:
- Во-первых, это правоспособность гражданина;
- Во-вторых, дееспособность гражданина.
В зависимости от того, какую направленность и специфику имеют общественные отношения, данные элементы правосубъектности могут появляться в одно и то же время друг с другом, а также могут и не совпадать по времени возникновения. В частности, ребенок, имеющий инвалидность, но не достигший 18 лет, имеет право на получение некоторых выплат в соответствии с социальным обеспечением, но при этом он обладает только правоспособностью, так как дееспособностью придет к нему с наступлением совершеннолетия. До этого времени от имени ребенка-инвалида будут выступать его родители или опекуны, а также попечители.
Если физическое лицо признано недееспособным в связи с психическими заболеваниями или отклонениями, по причине душевной болезни, то от его имени в правоотношениях в рамках социального обеспечения и социальной помощи выступает его представитель – родитель, попечитель, опекун, социальный работник, который занимается с данным индивидом.
Дети, достигшие 14 лет, имеют право без спроса у родителей обращаться в территориальные органы Пенсионного Фонда России за тем, чтобы требовать выделение собственной доли от трудовой пенсии в случае гибели или потери кормильца, который имел трудовой стаж, или не обладал им (в этом случае ребенок будет претендовать на социальную пенсию). Когда специалист сталкивается с вопросом о дееспособности ребенка, который еще не достиг 18 лет, то ему следует опираться на положения, которые предусмотрены гражданским правом Российской Федерации. В частности, лицо, которое не достигло совершеннолетия, приобретает дееспособность в том случае, если вступает в брак (например, в 16 лет с разрешения родителей обеих сторон).
Объекты правоотношений по социальному обеспечению
Объекты материальных правоотношений, которые возникают в рамках социального обеспечения – это конкретные материальные блага, то есть некоторые конкретные виды социального обеспечения, вокруг которых и выстраиваются материальные правоотношения. К видам социального обеспечения относятся сегодня такие, как:
- Пенсионные выплаты и обеспечение;
- Пособия – единовременные и регулярные;
- Медицинская помощь отдельным категориям граждан;
- Услуги протезирования.
Основой правового статуса личности, которая является гражданином Российской Федерации, является вся совокупность неимущественных прав, которые закреплены в Конституции: право на жизнь, свободное выражение своего мнения, достоинство, личная неприкосновенность гражданина, его личную или семейную тайну, а также права на иные неимущественные объекты. Для того, чтобы эти права были реализованы, необходимо создать наиболее благоприятные условия, в которых права будут поддерживаться и свободно осуществляться каждым желающим без страха и риска для жизни и здоровья.
Этому могут способствовать закрепленные конституционные гарантии. Согласно законодательству, они направлены на то, чтобы обеспечить каждому гражданину достойный уровень жизни, а также его свободное развитие, независимо от пола и возраста, уровня образования, социального статуса, профессии, вероисповедания. Также оказывается государственная поддержка в отношении малообеспеченных граждан, которые не имеют возможности самостоятельно удовлетворить свои интересы и потребности, и по этой причине нуждаются в особом отношении со стороны государственных органов власти и иных учреждений, уполномоченных осуществлять социальное обеспечение, его виды и формы.
В условиях материальных правоотношений созданы условия для того, чтобы права каждого человека свободно осуществлялись. Это права на жизнь, на здоровье, на личное достоинство индивида. Объектом данных правоотношений являются именно материальные блага. Благодаря им человек может организовать достойный уровень своей жизни, удовлетворять свои потребности и интересы, получать образование, медицинское обслуживание, а также быть уверенным в социальной поддержке в случае наступления непредвиденной ситуации.
В некоторых процедурных правоотношениях объектами социального обеспечения становятся меры и действия. Это вся совокупность решений, принимаемых государственными органами и учреждениями, уполномоченными осуществлять свою деятельность в рамках социальной защиты и социального обеспечения граждан. Эти решения касаются установления юридических фактов, а также мер по назначению конкретных видов социального обеспечения определенным категориям граждан, которые заявляют о своих правах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, говоря о правоотношениях в социальном обеспечении, мы делаем акцент на анализе субъектов и объектов социальных правоотношений в сфере обеспечения граждан благами и услугами, необходимыми для жизни и поддержания здоровья.
