Международное право социального обеспечения граждан
Так как в 21 веке мировое сообщество согласовало международный кодекс социальной защиты, данная тема актуализировалась и попала в поле исследований множества авторов. Именно благодаря специалистам был создан такой международный свод стандартов, в котором предусмотрено разрешение противоречий в сфере труда и социального обеспечения, которое сегодня является одним из важнейших направлений в гарантии человеку соблюдения его прав и свобод.
В данной статье нам следует остановиться на нескольких характеристиках международного права в области социального обеспечения граждан, которое закреплено в ряде развитых стран. Во-первых, источниками международного правового регулирования прав и свобод граждан, а также социально-обеспечительных отношений сегодня выступают акты двух основных организаций:
- Организации Объединенных Наций (ООН);
- Международной организации труда (МОТ).
Обе организации действуют на уровне мирового сообщества, а акты, которые принимаются региональными организациями, рассматриваются в рамках двусторонних международных договоров и могут стать полноценными документами, которые будут выступать в качестве основополагающих в определении прав и свобод граждан, возможностей их социального обеспечения, защиты. В особой мере это касается лиц, которые относятся к зоне риска: детей, инвалидов, пенсионеров, многодетных семей. Отсюда вывод о том, что международное право социального обеспечения – это многоуровневое правовое явление, которое должно соблюдаться всеми сторонами.
Что касается Конституции Российской Федерации, а конкретно статьи 15, то общепризнанные нормы и принципы, закрепленные в международном праве, а также международные договоры, которые, с одной стороны, заключаются Российской Федерацией, являются одной из основополагающих частей ее правовой системы, их нельзя не учитывать, так как это может быть уголовно наказуемым действием. Таким образом, эти нормы инкорпорированы в национальную правовую систему, и их несоблюдение преследуется по закону.
Следует упомянуть о том, что международное социальное обеспечение – это структурированное явление. Оно включает в себя три основных компонента:
- Общая часть правового обеспечения;
- Коллизионное международное право, которое предусматривает все аспекты социального обеспечения;
- Процессуальное (иными словами, контрольно-надзорное) международное право.
Общая часть социального обеспечения включает в себя самые основные и общие нормы и принципы, предусмотренные в международном праве, направленном на социальное обеспечение граждан. Оно легализует право на социальное обеспечение, дает гражданину защиту на международном уровне, а также защиту от возможного социального отторжения со стороны других членов мирового социального сообщества.
Коллизионное право включает в себя множество международных норм, которые в основном нацелены на то, чтобы грамотно и эффективно регулировать международные социальные и обеспечительные отношения. При этом, важную роль играет участие субъектов иностранного права, к которым относятся мигранты или иностранные граждане, а также лица без гражданства, которые проживают на территории другой страны и осуществляют на ней свою деятельность. При помощи таких норм и принципов могут разрешаться некоторые коллизии, которые возникают из-за различий в законодательной базе стран, а также в том случае, когда необходимо регулирование социально-обеспечительных отношений между двумя сторонами, которые самостоятельно не смогли найти выход из сложившихся условий, и по этой причине нуждаются в вовлечении и вмешательстве третьей стороны.
Система общепризнанных международно-правовых принципов социального обеспечения
Как и всякая система, правовые принципы также должны выстраиваться в соответствии с их критериями и назначением, а также общим функционалом. Это в обязательном порядке должны быть критерии, которые отражают природу и регулируют общественные отношения, в которые вступают индивиды, находясь на территории другой страны. В целом, сегодня вся система выстраивается на основании нескольких ключевых принципов, и их предусмотрение отражается в успешном регулировании международных отношений.
Первая группа принципов – это те принципы, которые основываются на двух основных критериях: естественно-правовой критерий и частно-правовой критерий. Во-первых, это принцип равенства прав каждого индивида, когда речь идет о сфере социального обеспечения граждан. Во-вторых, это принцип социальное ответственности, который также должен осознаваться всеми гражданами и не должен быть нарушен. В-третьих, это принцип социальной солидарности и партнерства. Все индивиды должны выстраивать свои взаимоотношения таким образом, чтобы в их взаимодействиях были лишь эффективные практики, которые не будут нарушать ничьи права и свободы.
Вторая группа принципов – это принципы, которые основываются на таких критериях, как позитивизм и публичная правовая этика. Сюда относится принцип запрета дискриминации по ряду признаков – пол, раса, нация, религиозные предпочтения. Также это принцип гарантированности социально-обеспечительных прав, которые должны соблюдаться в отношении каждого гражданина, независимо от его пола, национальности, религиозных и иных предпочтений. Не стоит также забывать про принцип обеспечения достойного уровня жизни. Каждое государство и правительство должно заботиться о благосостоянии своих граждан, поскольку именно в этом будет выражаться общее благосостояние всей страны. На международном уровне очень важно продемонстрировать низкий уровень бедности, высокий уровень рождаемости. Для этого государство должно стимулировать своих граждан, предоставляя им социальные гарантии и поддержку. Таким образом, на международном уровне регулируются и создаются документы, которые касаются абсолютно каждого гражданина, его личных прав и свобод.
