Социальная политика является одной из наиболее важных элементов деятельности общества. Проблемы, которые связаны с повышением уровня жизнеобеспечения населения, поддержанием и обеспечением экономической стабильности, а также реализацией механизмов социальной справедливости, являются для современного общества насущными проблемами. Улучшение системы социальных отношений в этом направлении, повышение качества потенциала человека открывает новые возможности и перспективы для экономического развития и роста государства. Вместе с этим с социальной сфере улучшаются системы образования и здравоохранения, социальное обеспечение, минимизация социального неравенства, а также повышение экономического состояния как материально-финансовой базы.
Сущность национальной социальной политики
Любая страна, вне зависимости от ее политического строя, имеет свою национальную социальную политику. Она является одной из основных составляющих жизнедеятельности общества и находится в сфере его насущных потребностей.
Национальная социальная политика – это совокупность норм, принципов и методов, которые применяются государством с целью урегулирования социально-экономических условий жизнеобеспечения общества и взаимоотношения между его социальными классами.
В широком смысле социальная национальная политика охватывает все аспекты жизнедеятельности человека: улучшение условий быта и труда, удовлетворение духовных и материальных потребностей, осуществление социальной защиты и реализация принципов справедливости. Иными словами национальная социальная политика направлена на создание оптимальных условий для достойного уровня жизни и самореализации всех граждан общества. Национальная социальная политика в узком значении заключена в системе государственных мер по оказанию поддержки тем слоям населения, которые в силу разных причин оказались в сложной жизненной ситуации, и не могут собственными силами улучшить свое материальное положение и благосостояние.
Объектами национальной социальной политики являются как отдельные граждане государства, так и общественные группы, что объединены конкретными отношениями и связями. Субъектами социальной политики являются те, кто активно взаимодействует в социальной жизни, кто определяет приоритеты, задачи и цели нормативно-правовой базы социальной политики, а также осуществляют различные действия для ее реализации.
К субъектам национальной социальной политики можно отнести государственные ведомства и учреждения, органы регионального самоуправления, коммерческие организации, профессиональные кадры, а также отдельные граждане, которые действуют в рамках национальной инициативы.
Основные функции и принципы национальной социальной политики
К основным функциям национальной социальной политики можно отнести следующие:
- стабилизация – приведение социального положения и социальных отношений к устойчивости всех групп населения;
- стимулирование и поддержание всех социальной и экономической активности граждан;
- функция гарантирования, которая создает основу для обеспечения нижнего предела материальных возможностей для нормального жизнеобеспечения;
- защитная функция, которая осуществляет помощь гражданам в случае наступления социального кризиса и риска.
Взаимодействие вышеперечисленных функций нуждается в постоянном поддержании его баланса. В случае снижения действия стимулирующей функции снижается ресурсное обеспечение социальной политики, а также снижение финансирования социальных программ. Дисбаланс стабилизирующей функции приводит к нарастанию социальной дифференциации и социальному напряжению в социуме.
На сегодняшний день существует три основных принципа функционирования и формирования национальной социальной политики:
- принцип социального равенства граждан, которые являются членами данного общества (в сфере национальных отношений, в области закона, вероисповедания);
- принцип социальной солидарности, который подразумевает под собой поддержку, что опирается на общность жизненных целей и интересов населения данного государства;
- принцип социальной справедливости, который имеет исторические особенности и понимается как адекватное отношение социальных групп общества.
Национальная социальная политика по своей сущности подразумевает долгосрочную и длительную перспективу. Основополагающим пунктом ее разработки и реализации является обеспечение соответствия модели социально-экономического устройства социума.
К реализации национальной социальной политики существует два подхода. Первый можно назвать рыночным подходом. Суть его заключается в том, что национальное общество в лице государства обязано создавать такие условия, которые помогут всем его членам проявить экономическую активность, это приведет к получению дохода. Основное преимущество данного подхода заключается в свободе государства от социальной ответственности. Однако у данного подхода есть и существенный недостаток, который заключается в свободе общества от социальной стабильности и устойчивости. При современной форме рыночной системы и глобальных проблемах социальная напряженность неизбежна (вплоть до военных конфликтов).
Второй подход можно обозначить социально ориентированным. Его основной смысл заключается в том, что национальное общество обеспечивает каждому своему участнику условия для получения таких доходов, которые не дадут опуститься ему до черты нищеты и запустить процесс деградации. Прогрессивность данного подхода национальной социальной политики по сравнению с рыночным подходом, заключается в том, что он обеспечивает социальный мир и стабильность, а это, в свою очередь, является основными человеческими ценностями. Создавая условия для социальной структуры общества без экстремальных групп социума, такой подход формирует материальные условия для более свободной деятельности гражданина в качестве экономического субъекта. Именно такой тип работника необходим научному и информационному виду производства.
Основным преимуществом такого подхода национальной социальной политики является то, что он обеспечивает социальную устойчивость общества. А это в современном мире является основополагающим условием для его стабильного и разностороннего развития.
