Юрисдикция законов

Понятие юрисдикции законов

Юрисдикция законов (от латинского языка «jurisdictio» — «судопроизводство») является кругом законных полномочий административных и государственных судебных органов по разрешению правовых споров и дел о правонарушениях, по оценке действий правового субъекта с точки зрения их правомерности, использовать юридические санкции к нарушителям права.

Разновидности юрисдикции законов

Юрисдикция законов определяется по разновидности дел, территориальной принадлежности, а также принимающим участие в деле лицам. В международном праве различаются следующие разновидности юрисдикции законов:

• Международная;
• Территориальная;
• Личная (национальная).

В границах собственной территории государство обладает абсолютной юрисдикцией (территориальная юрисдикция законов). Национальная (личная) юрисдикция законов реализуется государством по отношению к своим гражданам, которые находятся за границей его территории. В случаях, которые предусматриваются национальным законодательством, юрисдикция законов распространяется на граждан и в том случае, когда они находятся на территории иностранного государства, но реализоваться данная юрисдикция может лишь на территории собственного государства, если иное не предусматривается международным соглашением.

Параллельная юрисдикция законов является институтом международного уголовного права, в соответствии с которым международные и национальные суды имеют право реализовывать уголовное преследование лиц, которые совершили преступления против гуманитарного международного права и преступления военной направленности. Как правило, юрисдикция международных судов обладает приоритетом в отношении к юрисдикции национальных судов. На каждой стадии предварительного расследования преступлений либо судебного процесса международный суд обладает правом официального запроса национальных судов передавать производство по делу ему.

Суть универсальной юрисдикции законов

В международном праве все больше закрепляется принцип универсального преследования лиц, которые являются виновными в международных преступлениях. Механизм универсальной юрисдикции законов таков: изначально государство, где находится лицо, против которого выдвинуты обвинения, начинает расследование. При существовании достаточных оснований власти могут арестовывать подозреваемое лицо. Позже выясняется, не существует ли другого государства, юрисдикция которого бы имела отношение приоритета к этому делу. Согласно международному праву приоритет отдан территориальной юрисдикции законов.

Этот принцип представляет широкое пространство для использования в уголовном законодательстве принципа универсальной юрисдикции законов в отношении таких преступлений как военные преступления и геноцид, составы которых определяются Женевскими конвенциями 1949 года. Использование универсальной юрисдикции законов создает взаимодействие национального и международного уголовного права.

Нарушения законов и обычаев войны являются одним из немногих международных преступлений, по отношению к которым действует принцип универсальной юрисдикции законов.

Каждое государство-участник договора обязуется предпринимать все необходимые меры с тем, чтобы предотвращать любые нарушения этой Конвенции. Нарушение положений конвенции не может допускаться независимо от того, ведет ли нарушение к тяжкому военному преступлению или обычному уголовно-наказуемому деянию.

В свете применения универсальной юрисдикции необходимо прояснить несколько спорных моментов.

Есть традиционная точка зрения, что универсальная юрисдикция национального уголовного законодательства может касаться лишь преступлений, которые совершаются во время международных вооруженных конфликтов. Немеждународные вооруженные конфликты подлежат рассмотрению как внутреннее государственное дело. Это ведет к мысли, что тяжкие военные преступления, которые совершаются в период внутреннего вооруженного конфликта, не относят к преступлениям международного характера, и в этой связи на них не распространяется принцип универсальной юрисдикции законов.

Все дело в том, что традиционный подход к универсальной юрисдикции законов значительным образом сужает спектр применимости универсальной юрисдикции, ограничившись только преступлениями, которые были совершены в период вооруженного конфликта. Следовательно, сильно сокращается пространство взаимодействия национального и международного уголовного права.

Особенный интерес вызывает канадское уголовное законодательство, в соответствии с которым универсальная юрисдикция национальных судов распространяется на всех тех, кто совершал нарушения законов и обычаев войны. В образе источников этой юрисдикции рассматриваются:

• международные канадские договоры;
• международные общеуголовные нормы и обычные нормы.

Учреждение универсальной юрисдикции законов признано и в Австрийском военном справочнике, где сказано: «Если солдат нарушил законы войны, хотя он признал противозаконность собственного деяния, его страна, государство, которое находится в состоянии войны с его страной, а также нейтральное государство могут наказывать его за такие действия».