Конституционные основы юрисдикции США
Основы юрисдикции США в части регулирования вопросов рассмотрения и разрешения споров между гражданами и организациями установлены в ст. 3 Конституции Соединенных Штатов Америки. Норма обозначенной статьи предусматривает, что судебная власть наряду с законодательной и исполнительной, является самостоятельной ветвью власти.
При этом следует отметить, что в американской юрисдикции Федеральные суды признаются стражами Конституции, поскольку выносимые судами постановления призваны обеспечивать защиту и исполнение гарантируемых Конституцией прав и свобод граждан. Одной из особенностей юрисдикционной деятельности в США, с учетом господствующей англо-американской модели организации правовой системы выступает то, что суды при рассмотрении и разрешении споров не только самостоятельной применяют, но и всесторонне толкуют положения законодательства, в том числе, руководствуясь ранее изданными судебными прецедентами.
Тем не менее, суды прямо на наделены законодательной компетенцией, которая отнесена к сфере ведения Конгресса. В свою очередь, функции по непосредственному исполнению нормативно-правовых предписаний отнесены не к ведению юрисдикционных органов, а к полномочиям Президента и иных многочисленных органов исполнительной власти.
Анализ истории американской юрисдикции позволяет сделать вывод о том, что во все времена в Соединенных Штатах Америки независимая и самостоятельная судебная власть признавалась в качестве необходимого гаранта обеспечения справедливости и равного правосудия всем американских гражданам. При этом предусматривается два основных механизма обеспечения обозначенного признака независимости судов:
- В отношении федеральных судей устанавливается, что они назначаются на должность пожизненно, и могут быть отрешены от должности исключительно в результате импичмента и вынесения обвинительного приговора Конгрессом по обвинению в совершении государственной измены, взяточничестве, а равно иных тяжких общественно-опасных деяний;
- Установлено, что выплачиваемое федеральным судьям вознаграждение не может быть уменьшено во время их пребывания в должности, в том числе в результате волеизъявления Президента или Конгресса.
Обозначенные выше механизмы обеспечения независимости судей, позволяют им, как субъектам юрисдикционной деятельности, принимать по рассматриваемым и разрешаемым делам решения, свободные от разного рода предвзятого отношения или политического влияния третьих лиц.
Соотношение деятельности Федеральных судов и органов исполнительной власти в США
Проводя характеристику национальной юрисдикции, следует отметить, что она реализуется не только в деятельности судебных, но и ряда иных органов государственной власти, включая те из них, которые связаны с непосредственным применением общеобязательных правовых норм. Более того, между органами исполнительной и судебной власти существует тесная взаимосвязь в сфере организационных отношений.
Так, например, в Соединенных Штатах Америки Президент назначает федеральных судей с совета и согласия Сената – с сенаторами (или иными выборными должностными лицами) проводятся консультации Президента по согласованию кандидатур на вакантные должности в федеральных судах.
Говоря об иных исполнительных органах, следует отметить, что Министерство юстиции отвечает за поддержание обвинения в отношении федеральных преступлений, а также за вопросы представления правительства при рассмотрении гражданских дел. Кроме того, служба судебных приставов в США обеспечивает безопасность федеральных судов, судей, и т. д.
Виды юрисдикционных органов в США
Американскую юрисдикцию отличает разветвленная система органов, уполномоченных на рассмотрение и разрешение правовых споров.
Самым многочисленным звеном в системе федеральных судов в США выступают окружные суды, создаваемые в рамках установленных федеральных судебных округов, которых в США насчитывается 94. Названные органы являются федеральными судами, осуществляющими судопроизводство, в том числе, с участием присяжных заседателей.
Кроме того, в каждой системе формируются апелляционные суды, право на обращение в которые возникают у стороны спора после рассмотрения его дела в суде первой инстанции, и в связи с выявлением фактов неверного применения закона судьей. При этом следует обратить внимание на то, что одной из особенностей американской юрисдикции выступает право апелляционных судов рассматривать дела по ходатайству о пересмотре решений административных органов.
Наиболее известным и значимым звеном американской юрисдикционной системы является расположенный в Вашингтоне Верховный Суд США. Право на обращение в Верховный Суд возникает в ситуации, когда гражданин проигрывает процесс в апелляционном суде (а в некоторых случаях – и в Верховном суде штата). При этом в отличие от названных нижестоящих инстанций, у Верховного суда отсутствует обязанность по проведению слушаний по поступающим заявлениям. В этой связи, в рамках рассматриваемого звена судебной системы рассматривается только небольшой процент поступающих юридических споров.
Также следует отметить, что для американской юрисдикции характерна особая процедура движения правового спора, предполагающая следующие условия:
- Федеральными судами могут рассматриваться исключительно юридические споры, путем разрешения фактических ситуаций, посредством применения и истолкования действующих законов;
- Субъекты правового спора, передаваемого на рассмотрение в юрисдикционные органы, должны обладать свойством правоспособности, как условия обращения за судебным решением;
- Передаваемый на рассмотрение спор должен подпадать в сферу регулирования действующего нормативно-правового акта, руководствуясь положениями которого суд будет рассматривать и разрешать соответствующий конфликт.
