Юридические факты в административном праве

Что такое юридические факты?

На современном этапе развития роль юридических фактов в рамках права не ограничена исключительно тем, что они выступают в качестве основы возникновения, изменения или прекращения каких-либо правоотношений. Например, в качестве юридических фактов, которые влекут за собой возникновение или прекращение правоспособности и дееспособности можно рассматривать рождение ребенка, достижение человеком совершеннолетия, а также смерть гражданина.

Среди признаков юридических фактов на сегодняшний день можно выделить следующие:

• Юридический факт представляет собой жизненное обстоятельство, которые выражено вовне, таким образом, мысли и чувство не могут быть признаны юридическими фактами;
• Юридический факт представляет собой жизненное обстоятельство, которые выражается либо в наличии, либо в отсутствии конкретных явлений;
• Юридические факты в обязательном порядке должны быть предусмотрены правовой нормой;
• Юридический факты в обязательном порядке должен быть каким-либо образом зафиксирован, т. е. правильно оформлен, подтвержден;
• Юридические факты способны вызывать последствия правового характера.

На сегодняшний день можно говорить о том, что юридические факты выполняют важные функции в механизме правового регулирования. Среди основных функций юридических фактов можно выделить следующие:

• Правообразующая. Сущность данной функции заключается в том, что юридические факты провоцируют наступление последствий правового характера;
• Правоизменяющая. Сущность данной функции заключается в том, что факты вызывают изменение юридических обстоятельств;
• Правопрекращающая. Сущность данной функции заключается в том, что юридическими фактами продиктованы обстоятельства истечения срока действия;
• Правовосстанавливающая. Сущность данной функции заключается в том, что юридическими фактами обуславливается возможность восстановления срока действия.

Довольно часто для возникновения оговоренных нормой права последствий, необходимо наличие не одного юридического факта, а нескольких, т.е. совокупности таких фактов, называемую юридическим составом или фактическим составом.

Юридические факты в административном праве

На сегодняшний день исключительно при наличии юридического факта субъект административного права может быть признан таковым.

В действующих нормах права в качестве субъекта административного права рассматривают частное или юридическое лицо (компанию), которые при некоторых обстоятельствах могут стать сторонами, т.е. участниками, административного правоотношения. При этом они определяются прежде всего родовым образом, т.е. в качестве индивидуальных объектов (например, граждане, представители государственной власти), или коллективных. Следует отметить, что при отсутствии юридических фактов в течение достаточно продолжительного периода времени такие объекты могут и не вступать в административные правоотношения, т.е. не принимать участия в них.

Субъект правоотношения административного характера всегда конкретен. Им является конкретное лицо или хозяйствующий субъект, сторона правоотношения, которая имеет права и обязанности в сфере исполнительной власти и способна их реализовывать в полной мере.

Субъекты административного права могут стать участниками административных правоотношения при соблюдении трех условий, а именно:

• Наличие административно-правовой нормы, которая определяет субъект, его права, обязанности, а также ответственность;
• Наличие административной правоспособности и дееспособности субъекта;
• Возникновения юридического факта (фактов).

В качестве юридических фактов в рамках административного права на сегодняшний день выступают действия или события. События представляют собой явления, которые не зависят от воли людей (например, смерть, стихийное бедствие и т.д.). Действия можно рассматривать в качестве результата активного волеизъявления, т.е. как результат сознательной деятельности субъекта. Действия могут носить правомерный характер, что подразумевает их полное соответствие нормам административного права. Например, в качестве такого действия, принимающего форму юридического факта, можно рассматривать подачу гражданином жалобы, что влечет за собой возникновение административного правоотношения между ним и адресатом (в большинстве случаев, исполнительным органом власти).Одной из особенностей юридических фактов в рамках административного права является то, что наиболее распространенным видом правомерных действий выступают правовые акты, утвержденные субъектом исполнительной ветви власти, которые имеют индивидуальный характер, т.е. адресованы конкретному адресату или делу. Например, в качестве такого акта можно рассматривать указ о назначении на должность, который ведет за собой возникновение государственно-служебных отношений, являющихся видом административно-правовых.

Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Для сферы государственного управления наиболее характерны такие неправомерные действия как дисциплинарные проступки или административные правонарушения. Они влекут за собой возникновение административно-юрисдикционных правоотношений. Неправомерным может быть также и бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).