Понятие правонарушений в информационной сфере
Правонарушение в информационной сфере — это общественно опасное виновное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания, совершенное в области получения, хранения и распространения информации.
Субъектом преступления выступает вменяемое лицо, достигшее необходимого возраста (установленного законом) для применения к нему уголовной ответственности. По общему правилу, уголовной ответственности за информационные преступления подлежат 16-летние лица. Исключение составляет заведомо ложное сообщение об акте терроризма. В данном случае ответственности подлежат лица, которым уже исполнилось 14 лет.
Правонарушения в информационной сфере подразделяются на преступления против государства, общества и личности.
Юридическое ответственность — это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственного и властного характера за совершение преступного деяния, предусмотренные законом. Характерной особенностью государственного принуждения является принуждение к исполнению конкретных правовых норм.
Глобальная компьютеризация информационных процессов привела к особым правонарушениям в отношении конфиденциальной информации, которая обрабатывается в АСОД — автоматизированной системе обработки данных. Правонарушения. Совершаемые с такой информацией, как правило, не оставляют следов и отличаются высокой секретностью. Любая открытая информационная система ориентирована на пользователя и предоставляет ему «прозрачный» доступ практически ко всем ресурсам. В этом заключается противоречие в отношении правонарушений, связанных с информационными ресурсами, так как снижается возможность их доказательства.
Возникает необходимость в разработке специальных средств наблюдения, регистрации действий пользователя в сети Интернет, признание документов, отражающих действия персонала, имеющего доступ к конфиденциальной информации, как доказательства для следственных действий и судов. Это ведет к созданию специальных служб безопасности для защиты информационных ресурсов.
В сфере информатизации актуальной остается проблема охраны конституционных прав личности при использовании новых информационных технологий. Этот вопрос интерпретируется, как проблема защиты персональных данных. Для персональных данных актуальным вопросом, требующим правовой регламентации остается проблема хищения, несанкционированный сбор информации, уничтожение данных, неправомерная передача их третьим лицам.
Виды правонарушений в информационной сфере и виды юридической ответственности за них
В отношении конфиденциальной информации можно выделить несколько видов правонарушений:
- искажение или уничтожение информации;
- несанкционированный доступ (хищение, получение);
- несанкционированное использование;
- несанкционированное размножение;
- несанкционированное блокирование;
- несанкционированная модификация и др.
При организации защиты цифровой информации важно учитывать некоторые особенности законодательства об юридической ответственности при работе с информацией: четкое и конкретное выявление предмета противоправного действия; доказательность такого действия; возможность выявления конкретного нарушителя и адресность действия.
Противоправные действия в информационной сфере имеют следующие составы: измена Родине, шпионаж, утрата носителей информации, разглашение сведений, нарушение государственной тайны; нарушение коммерческой тайны (промышленный шпионаж); несанкционированный сбор, использование персональных данных, нарушение личной или профессиональной тайны.
Правонарушения в информационной сфере могут быть:
- имущественными (незаконное использование данных);
- технологическими (модификация и искажение программ и данных, несанкционированное копирование данных, нарушение технологии обработки данных, распространение компьютерных вирусов и др.).
В соответствии с законодательством РФ (ФЗ № 149 от 27.07.2006) нарушение требований данного закона в вопросах сбора, обработки, хранения информации и биометрических ведет к возникновению дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
Лицо, чьи законные интересы и права были нарушены в результате разглашения информации, имеющей ограниченный доступ, может обратиться за судебной защитой собственных прав, включая иски о компенсации морального вреда, защите достоинства, чести и деловой репутации.
Если распространение информации запрещается или ограничивается федеральным законодательством, то гражданско-правовую ответственность не несет лицо, которое оказывает услуги: по передаче информации, переданной ему иным лицом (при условии, что она была передана без исправлений и изменений); по хранению информации, обеспечению к ней доступа при условии, что это лицо не знало о незаконности распространения данной информации.
К уголовно наказуемым действия в информационной сфере относятся: неправомерный доступ к цифровой информации (ст. 272); использование и распространение, создание вредоносных (вирусных) программ (ст. 273); нарушение правил эксплуатации компьютерного оборудования и сетей (ст. 274).
К административным правонарушениям относятся: нарушение сбора, использования, хранения и распространения персональных данных, правил защиты информации; незаконная деятельность в сфере защиты информации; разглашение информации, относящейся к данным ограниченного доступа; злоупотребление информацией, свободной и массовой; воспрепятствование распространению, нарушение порядка изготовления продукции СМИ; нарушение правил распространения сообщений, предоставления статистической информации; нарушение правил комплектования, хранения, использования и учета цифровых архивных документов, порядка объявления выходных данных и др.
За административные правонарушения в информационной сфере предусмотрены следующие виды наказаний: предупреждение, административный штраф, изъятие или конфискация предмета и орудия совершения административного правонарушения, административный арест, выдворение за пределы РФ, дисквалификация.