Понятие трудового стажа
Трудовой стаж — это самостоятельный правовой институт, юридический факт, ведущий к определенным правовым последствиям. Институт трудового стажа прописан в Особенной части сферы права, аккумулирующей нормы, которые закрепляют отдельные разновидности трудового стажа, порядок его исчисления, правовые последствия и доказательства, связанные с каждым отдельным видом.
Как юридический факт, трудовой стаж представляет собой собирательное понятие, которое включает несколько его разновидностей, а именно, это суммарная продолжительность всей трудовой деятельности, общественно-полезной деятельности, других периодов, прописанных в законе, которые привели к определенным правовым последствиям. Правовые последствия связаны с трудовым стажем только в ситуациях, когда право на социальное обеспечение взаимосвязано с трудовой деятельностью. Социальное обеспечение должно предоставляться тем гражданам, которые или в прошлом были работники, или являются ими в настоящем.
Юридически трудовой стаж при социальном обеспечении человеку, как члену социума, безразличен. Например, целый ряд социальных выплат (пособие на ребенка, по безработице, социальная пенсия), лечение и медицинская помощь, льготы, социальные услуги пожилым лицам, инвалидам, предоставляются независимо от наличия или отсутствия трудового стажа.
Классификация трудового стажа
В современном законодательстве РФ рассматриваются следующие виды стажа:
- общий трудовой стаж — суммарная трудовая деятельность, общественно-полезная работа, иные периоды, с которыми связаны трудовые правовые последствия, учитываемые для оценки пенсионных прав;
- выслуга лет, или специальный трудовой стаж — вся продолжительность всех периодов конкретной работы (службы), учитываемая при расчете права за выслугу лет на пенсию, в течение которых работник подлежал (или нет) обязательному пенсионному страхованию;
- страховой стаж — продолжительность всех периодов работы и иной трудовой деятельности, учитываемая при выявлении права и размеров на страховую пенсию, за которые в Пенсионный фонд РФ начислялись и переводились страховые взносы.
Страховой стаж может быть смешанным (общим), специальным, применяемым для расчета размеров пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности. Социальная роль и значение трудового стажа при определении объемов прав работников при социальном обеспечении состоит в том, что этот стаж рассматривается в качестве одного из критериев социальной справедливости – чем плодотворнее и дольше человек трудился для общества, тем больше правомочий он может получить от государства и данного общества.
Исчисление трудового стажа
Все разновидности трудового стажа по общему правилу должны исчисляться в календарном порядке, предусматривающем фактическую продолжительность соответствующих периодов. Минимальная единица измерения для трудового стажа — один день. Начало и окончание любого трудового периода указывается в трудовой книжке, справке и других документах. Если в представленном документе о периодах трудовой деятельности указаны только годы, то за точную дату (месяц) принимается 1 июля, а если нет числа — то за необходимое число принимается число 15 соответствующего месяца. Для всех разновидностей трудового стажа существует льготный (особый) порядок исчисления стажа.
Особенности исчисления общего страхового стажа:
- при исчислении страхового стажа в случае совпадения нескольких периодов по времени, учитывается один период (по выбору лица, которое обратилось за установлением пенсии);
- не включаются в страховой стаж периоды, которые учитываются при установлении пенсии согласно с законодательством иного государства;
- периоды работы при исчислении страхового стажа для работников водного транспорта на протяжении полного навигационного периода, в течение одного сезона в организациях и учреждениях сезонных отраслей промышленности, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа составила полный год в календарном году.
Перечень сезонных отраслей промышленности: торфяная промышленность, лесосплав, лесное хозяйство, молочная и маслосыродельная промышленность, мясная, рыбная, плодоовощная промышленность. Если общая сумма страховых взносов на протяжении календарного года составляет меньше фиксированного страхового взноса, предусмотренного на обязательное пенсионное страхование, то в страховой стаж вносится в месяцах период, исчисленный пропорционально выплаченным страховым взносам. Такой стаж должен составлять не меньше 30 дней (одного календарного месяца).
Особый порядок начисления страховых пенсий предусмотрен для работников Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, осуществлявших лечебную и другую деятельность, направленную на охрану здоровья населения, работников структурных подразделений учреждений здравоохранения, для работников летного состава гражданской авиации, для военнослужащих и др.
Доказательства трудового стажа
Трудовой стаж выполняет роль юридического факта, с которым взаимосвязаны некоторые правовые последствия. Трудовой стаж должен быть доказан в порядке, установленном законом.
Порядок подтверждения страхового стажа указан в Законе «О страховых пенсиях», ст. 14. Ежемесячно, не позднее десятого числа каждого месяца, который следует за отчетным периодом, страхователь представляет сведения о каждом застрахованном лице, работающем у него, а именно: ФИО, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика.
За представление неполных и (или) недостоверных сведений, или непредставление страхователем таких сведений в установленный срок, к работодателю применяются финансовые санкции. Взыскание штрафных санкций производится органами ПФР.
Пенсионный фонд РФ, его территориальные органы обязаны выдать каждому застрахованному лицу свидетельство пенсионного страхования, которое содержит страховой номер индивидуального лицевого счета, анкетные данные этого лица, дату регистрации. Каждое застрахованное лицо должно контролировать отражение всей касающейся его информации на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде.
