Наиболее значимой формой участия граждан в отправлении правосудия является разбирательство уголовного дела с участием представителей народа – присяжных заседателей. Данная форма судопроизводства имеет давнюю историю и широко применяется в странах общего права. Зародившись в Средние века в Англии, суд присяжных (шеффенов) широко распространился в Европе, а в XIX веке был введен и в России.
Суд присяжных в дореволюционной России
Введение суда присяжных стало возможным в связи с отменой крепостного права и, как следствие, передачей дел в отношении крестьян общим судам. Право на суд присяжных по определенным категориям дел, подсудных окружным судам стало одним из принципов Судебной реформы Александра II. Устав уголовного судопроизводства 1864 года детально регулировал вопросы формирования коллегии присяжных, распределения полномочий между судьёй и присяжными. Однако реализовать реформу на всей территории Российской империи стало возможным только к 1899 году.
Суд присяжных с 1917 по 1993 годы
Как и другие институты «буржуазного» права, суд присяжных был фактические отменен декретами о суде. Однако советскому праву был известен своеобразный институт народных заседателей. В отличие от присяжных, народные заседатели осуществляли свою деятельность коллегиально с профессиональным судьей, избирались на определенный срок по месту работы или жительства (ст. 164 Конституции РСФСР 1978 года). С началом перестройки в научной среде всё чаще звучала критика судебной системы, высказывались предложения о возвращении института присяжных заседателей. Идея о целесообразности возвращения суда присяжных была закреплена в Концепции судебной реформы РСФСР 1991 года.
Суд присяжных в наши дни
Разбирательство дела присяжными заседателями был закреплено в нескольких нормах Конституции РФ в качестве
- условия применения смертной казни (ч. 2 ст. 20)
- права обвиняемого в совершении преступления (ч. 2 ст. 47)
- одной из форм судопроизводства (ч. 4 ст. 123).
В целях обеспечения права на рассмотрение дела судом присяжных Закон РСФСР от 16.07.1993 № 5451-1 существенно дополнил Закон РСФСР от 08.07.1981 «О судоустройстве РСФСР» и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 года.
В 1993 году присяжные стали привлекаться к рассмотрении уголовных дела в 9 российских регионах. Постепенно суды присяжных были созданы и в остальных субъектах, а с 1 января 2010 года, с введением суда присяжных в Чеченской Республике, данный институт стал всероссийским. В новых субъектах Российской Федерации – Республике Крым и городе Севастополе – суд присяжных начнет функционировать с 1 июня 2018 г.
В настоящее время правовое регулирование суда присяжных осуществляется УПК РФ и Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» с учетом толкования Верховного и Конституционного Судов РФ.
Согласно п. 30 ст. 5 УПК РФ присяжный заседатель – это лицо, которое привлечено к участию в судебном разбирательстве уголовного дела и вынесении вердикта. Однако в силу отсутствия специальных юридических познаний присяжный – представитель гражданского общества не может разрешать юридические вопросы (квалификация преступления, назначение наказания): его компетенция ограничена вопросами факта (виновное совершение преступного деяния). Присяжные осуществляют разбирательства дела совместно с профессиональным судьей соответствующего суда общей юрисдикции.
Суд присяжных — одна из форм судебного разбирательства, при которой вопросы факта решает коллегия граждан, сформированная методом случайной выборки, а вопросы права — профессиональный судья.
Согласно действующей редакции Закона № 113-ФЗ и УПК РФ присяжные заседатели привлекаются при рассмотрении уголовных дел областными (краевыми) судами; дело рассматривается судом в составе судьи областного (краевого) суда и 12 присяжных заседателей.
С 1 июня 2018 г. процессуальная форма суда присяжных будет дифференцирована: для лиц, которым может быть назначено пожизненное лишение свободы (смертная казнь), предусмотрено рассмотрение дела судьей областного (краевого) суда и 8 присяжных заседателей, для лиц, которым такое наказание назначено быть не может, – судьей районного (городского) суда и 6 присяжными заседателями (см. Федеральный закон от 23.06.2016 № 190-ФЗ).
