Понятия системы права и системы законодательства
Система законодательства – это система нормативных правовых актов.
Она находится в зависимости от состояния общественных отношений, внутреннего строения законодательства, и выражает структуру его источников.
Система права – это внутреннее строение права, которое обусловлено формой общественных отношений.
Оно выражено единством и согласованностью правовых норм, и их логическим распределением по отраслям, подотраслям и институтам права.
Понятия системы законодательства и системы права тесно взаимосвязаны, но при этом являются относительно самостоятельными категориями. Оба они имеют функциональную общность, выступают средством регуляции и саморегуляции в общественных отношениях. Право и законодательство представляют собой системы, которые имеет строго определенную структуру и внутреннюю организацию.
Система права характеризуется:
- обусловленностью социально-экономическими, политическими, национальными, историческими факторами;
- объективным характером;
- структурным построением: элементы этого построения должны быть непротиворечивыми, внутренне согласованными, взаимоувязанными, придавать системе права целостность и единство;
- нормы права являются первичным элементом системы права, они объединяются в более крупные образования (институты, подотрасли, отрасли).
Единство системы права – это единство государственной воли, выраженной в правовых нормах, единство правовой системы, единство механизма правового регулирования и его принципов, единство конечных целей и задач.
Понятия системы права и правовой системы, соотносятся как часть и целое. В структуру правовой системы, помимо системы права, входят юридическая практика и правовая идеология. Система права – лишь один из элементов правовой системы.
Взаимосвязь системы права и системы законодательства
Понятия системы права и системы законодательства очень близки, но как самостоятельные явления в корне различны. Система права первична, а система законодательства сформирована на ее базе. Система права несет в себе внутреннюю структуру самого права, которая складывается из норм, институтов и отраслей права, система законодательства является комплексом нормативных правовых актов, - источников права.
Различия системы права и системы законодательства:
- первичный элемент системы права - норма права, тогда как первичный элемент системы законодательства – нормативный правовой акт;
- функция системы права - внутренняя структура права, функция системы законодательства представляет собой внешнюю форму системы права, то есть система права отражает содержание, а система законодательства – форму;
- формирование системы права происходит объективно, соответствует существующим общественным отношениям, система законодательства по сути субъективна, она подчинена воле законодателя;
- система права, имеющая первичный характер, выступает основой системы законодательства, т. е. можно говорить о производном характере системы законодательства;
- объем системы права и системы законодательства различен: в содержании права - законодательство, юридические обычаи, прецеденты, нормативные договора и т.п., а система законодательства имеет в своем содержании положения, не относящиеся в собственном смысле к праву (различные программные положения, преамбулы), обширное количество нормативных правовых актов.
Построение системы права и системы законодательства
Основа структуры системы права представлена предметом и методом правового регулирования, определяющими, что именно подлежит правовому регулированию и каким образом осуществляется это регулирование.
Предметом правового регулирования обозначают определенную совокупность однородных общественных отношений.
Общественные отношения становятся предметом правового регулирования в следующих ситуациях: при устойчивости и повторяемости; при заинтересованности государства в придании правовой формы этим общественным отношениям и, как следствие, их охране и защите; общественные отношения отличает способность к внешнему государственному контролю (судебному или административному).
Предмет правового регулирования – это основной критерий, он обладает объективным содержанием, не вступает в зависимость от воли законодателя, его предопределяет сам характер общественных отношений.
Структура предмета правового регулирования состоит из:
- субъектов – индивидуальных или коллективных;
- их поведения, поступков, действий;
- объектов правового регулирования;
- юридических фактов, связывающих возникновение правоотношений.
Методом правового регулирования является комплекс юридических средств и способов, регулирующих качественно однородные общественные отношения. Метод правового регулирования – это дополнительный критерий основания построения системы права, состоящий из следующего: установление пределов правового регулирования; специфический способ координации прав и обязанностей участников правоотношений; способы, с помощью которых формируется содержание прав и обязанностей субъектов права; юридические последствия, которые наступают за невыполненные субъективные обязанности и нарушение субъективных прав.
Отрасли права
Отрасли права различаются по соотношению предметов и методов правового регулирования. Основные группы отраслей права:
- публичное право (все, что имеет отношение к государственным интересам, т.е. комплекс отраслей права, которые поддерживают и охраняют государственный и политический строй, устанавливают ответственность за нарушение существующей системы общественных отношений (уголовное, административное, конституционное, отрасли права);
- частное право (все, что находится в интересах отдельных лиц, т.е. комплекс отраслей права, выражающих и защищающих частные интересы отдельных лиц (гражданское, семейное, трудовое, предпринимательское, страховое, патентное, право).
Материальные отрасли права, прямо регулирующие общественные отношения, несут в себе функции закрепления государственного строя, положения и структуры госорганов, установления прав и обязанностей граждан и организаций.
Процессуальные отрасли, определяющие процедуру реализации норм материального права, образованы от него (административно-правовой процесс, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, арбитражный и конституционный процесс).