Понятие системы пенсионного права
Системы пенсионного права представляют собой совокупность правовых норм, которые предусматривают предоставление гражданам такого материального обеспечения, как пенсии.
Возможность предоставления пенсии вытекает из действующей в Российской Федерации на сегодняшний день пенсионной системы. При этом выделяются различные виды пенсий, которые изучаются современными учеными в сфере права социального обеспечения. Выплата пенсий производится в установленном законом порядке в отношении субъектов, которые приобретают право на ее получение.
Рисунок 1. Финансировение выплаты трудовых пенсий. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Понятие пенсии
Необходимо также рассмотреть понятие пенсии.
Под пенсией понимают регулярные денежные выплаты в расчете на месяц, которые устанавливаются в порядке, определенном законом, для некоторых категорий лиц и специальных фондов, а также иных источников.
Пенсионная система имеет свою структуру, которая представлена следующими элементами:
- государственное пенсионное обеспечение;
- государственное пенсионное страхование;
- пенсионная система профессиональных выплат;
- дополнительные источники обеспечения пенсиями.
Указанные виды направлены на пенсионное обеспечение лиц с теми или иными видами пенсии, которые положены не только по старости, но и за выслугу лет, а в случае инвалидности также выплачиваются социальные пенсии в соответствии с действующим законодательством. Формирование пенсии производится за счёт накопительных взносов, которые могут осуществляться как работодателями, так и добровольно гражданами.
Многие коммерческие организации на сегодняшний день предлагают оптимизировать свое накопление пенсии, переложив их в негосударственный пенсионный фонд. Например, такой позицией пользуются банки.
Рисунок 2. Схема организации НПО. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Виды пенсий
В зависимости от того, кто устанавливает пенсию, можно выделить следующие ее виды:
- государственная;
- негосударственная.
Исходя из источника финансирования, пенсии можно разделить на два вида, когда:
- выплата производится за счет средств пенсионного фонда РФ;
- выплата производится за счет ассигнований из бюджетов разных уровней.
В теории, предусмотрены и иные виды пенсий.
Обязанность отдельных субъектов выплачивать пенсии вытекает из части 3 статьи 39 Конституции РФ, где поощряется добровольное социальное страхование, а также создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Поэтому в стране сейчас активно развиваются негосударственные пенсии.
Существующая на сегодняшний день пенсионная система в Российской Федерации предполагает не только определенные виды пенсий, но и выплаты, которые по своей сути также являются пенсиями, однако носят другое название.
Например, судьи получают право на пожизненное содержание при осуществлении трудовой деятельности в течение определенного периода. То же самое можно сказать о гражданах, которые проходят военную службу, несут службу в органах внутренних дел, федеральной службе исполнения наказаний, в службе судебных приставов, следственном комитете РФ, а также иных органах и организациях.
По истечении определенного срока они получают право на пожизненное материальное обеспечение, которое исчисляется исходя из их оклада. Например, сотрудник полиции на сегодняшний день должен отработать не менее 20 лет, чтобы получить право на пожизненное материальное обеспечение. Расчет пенсии производится исходя из оклада сотрудника полиции. Соответственно, к концу службы граждане приобретают право на пожизненное материальное обеспечение. Однако необходимо обратить внимание на тот факт, что в настоящее время планируется увеличение срока выслуги для сотрудников правоохранительных органов с 20 до 25 лет.
Нормативно-правовые акты
Существует большое количество нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы пенсионного обеспечения. Основным из них является Конституция РФ. Данный нормативный акт содержит основные положения относительно пенсионного обеспечения лиц, а также содержит основные принципы права социального обеспечения.
Важное место в системе нормативно-правовых актов в данной сфере занимает также ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» N 166-ФЗ. Данный акт содержит основные положения относительно финансирования пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан, вопросов изменения условий и норм назначения выплат по пенсиям. Также в нём содержатся основные понятия: стаж, пенсия, среднемесячный заработок, понятие различных должностей, и так далее. Особо здесь оговариваются условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим, например, упоминается о космонавтах, работниках летно-испытательного состава, военнослужащих, участников военных действий, пострадавших в результате каких-либо видов катастроф и так далее.
Не менее важное место здесь также занимает ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» N 173-ФЗ от 2001 г. Данный закон также содержит основные понятия, а также определяет принципы выплаты пенсии. В частности, статья 4 описывается право на выбор пенсии, статья 5 регламентирует основные виды трудовых пенсий. Последующие статьи говорят об условиях назначения трудовых пенсий, страховом стаже, размере пенсий, вопросах назначения, перерасчета размеров, выплат и доставки трудовых пенсий.
В частности, данный закон определяет, что граждане, которые получили право на получение нескольких видов пенсий одновременно, имеют право выбрать одну из этих пенсий. В некоторых случаях допускается одновременное получение нескольких видов пенсий.
В настоящее время в соответствии со статьей 7 данного закона мужчины получает право на пенсию в 60 лет, а женщины — в 50 5 лет. Для того чтобы получить трудовую пенсию по старости, необходимо иметь не менее 5 лет страхового стажа. Периоды трудовой или служебной деятельности исчисляются на основании записи в трудовой книжке или контракте.
