Понятие и способы реализации права
Реализация права — это фактическое осуществление правовых норм и предписаний в поведении субъектов.
Реализация правовых норм связана со структурой нормы права. Реализация права подразумевает прямое осуществление права непосредственно субъектами права.
Уровни реализации права:
- нормальная реализация — реализация диспозиции в правомерном поведении;
- правообеспечительная реализация — реализация санкции.
Реализация норм права связана с предметом, методом и процессом правового регулирования. Каждая отрасль права имеет свою специфику такого регулирования.
Основные способы воздействия норм права на поведение людей:
- запреты — требование воздерживаться от конкретного действия (бездействия);
- дозволения — правовая возможность, предусмотренная в норме права;
- предписания — требование определенного поведения, синтез запрета и дозволения; носит специальный характер и распространяется только на активные действия.
В зависимости от соотношения запретов и дозволений выделяют общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования.
Формы реализации права
Основные формы реализации права — соблюдение, исполнение и использование, соответствующие характеру правил поведения, закрепленных нормой права. В зависимости от характера нормы права реализуются непосредственно или опосредованно путем возникновения определенные правоотношений.
Способам воздействия норм права соответствуют следующие формы реализации права: запрет проявляется в соблюдении норм права; дозволение — в использовании норм права, предписание — в исполнении норм права.
Формы реализации права:
- Соблюдение. Индивид не совершает никаких запрещенных действий, строго следуя установленным запретам. Соблюдение правовых норм связано с реализацией запрещающих норм, всегда имеет пассивный характер.
- Использование. Использование права является реализацией управомочивающих норм. Индивид использует предоставленные юридической нормой возможности. Наблюдается активная реализация возможностей, использование правомочий. Участниками реализуются субъективные права, регулируемые с помощью общественных отношений. Граждане вправе использовать или не использовать предоставленные им законом права, поэтому форма носит активный и пассивный характер. Использование выражается в реализации субъективных прав, позволяющих удовлетворять собственные интересы и получать определенные блага.
- Исполнение. Субъект осуществляет активные действия по исполнению какой-либо юридической обязанности, возложенной на него, действий, определенных в законе. Исполнение связано с осуществлением обязывающих норм.
Исходная форма реализации права — законотворчество. Высшие судебные инстанции занимаются конкретизацией права. Основной формой реализации правовых норм должностными лицами является применение правовых норм, а специфической формой — толкование правовых норм.
Реализация права как процесс характеризуется с двух сторон:
- с объективной стороны — это совершенствование правовых норм конкретными средствами в строгой последовательности, в определенные сроки;
- с субъективной стороны — это отношение субъекта к правовым требованиям, его установки и воля при совершении предписываемых действий.
Если какое-либо обязательное условие будет нарушено, реализация норм права не состоится. Конечный результат реализации права проявляется в достижении соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки и последовавшими за этим действиями.
Применение как особая форма реализации права
Применение — это особая форма реализации права, связанная с деятельностью специальных субъектов, обладающих властью (государственные органы и их должностные лица). Применение права осуществляется тогда, когда сложились или созданы препятствия для реализации права. Применение в качестве особой деятельности компетентных органов необходимо, когда нормы права нельзя реализовать непосредственно. В этом случае необходимо вмешательство государственных органов, когда применяются определенные санкции.
Применение осуществляется индивидуально к определенным лицам в отношении конкретных жизненных ситуаций. Оно применяется тогда, когда не могут реализоваться нормы права в связи с трудноразрешимой ситуацией (коллизии или пробелы в праве) или из-за правонарушения. Правоприменительную деятельность осуществляют уполномоченные должностные лица государственных органов. Это особый вид государственной деятельности (правоохранительной или оперативно-исполнительной), осуществляется в строгом соответствии с законом и с общепризнанными принципами социальной справедливости, законности, обоснованности и целесообразности. Правоприменительная деятельность выражается в виде решения по делу (в правоохранительных или исполнительных актах).
Правоприменение подразумевает распространение права на казусы — отдельные жизненные обстоятельства. Круг таких обстоятельств ограничен юридическими нормами. Содержание правоприменительной деятельности органов государственной власти образуют установление фактических обстоятельств, их правовая оценка. Правоприменение, с логической точки зрения, представляет собой умозаключение, при котором из двух противоположных, категоричных суждений, объединенных одним термином, образуется третье суждение.
Правоприменение выражается в принятии актов применения (решений по конкретному делу). Это подведение фактических обстоятельств под общее правило поведения (юридическую норму). Применение, связанное с изданием правовых актов, используется при наличии спора о мере юридических обязанностей и субъективных прав, когда важно определить момент действия (факт прекращения) прав и обязанностей, осуществить контроль за правильностью возложения обязанностей или приобретения прав.
Применение права возникает при наличии волеизъявления государственного органа, когда дело можно решить только при вмешательстве государства, необходимо признание государственными органами наличия (отсутствия) юридических фактов, или в ситуациях, когда общественное отношение из-за своей особой значимости должно быть подвергнуто регистрации, государственному контролю и т.д.
