Публичное начало уголовного процесса
В основании уголовного процесса лежат два начала:
- публичности – свойственен для инквизиционного процесса, означает обязательность осуществления уголовного преследования;
- диспозитивности – свойственен для обвинительного процесса, означает, что реализация процессуальных прав, в том числе права поддерживать обвинение, осуществляется по усмотрению участников процесса.
В современном состязательном процессе публичные и диспозитивные начала сочетаются: по некоторым категориям преступлений наименее тяжких преступлений допускается частное обвинение (инициируется и поддерживается частным лицом, потерпевшим, который вправе примириться с обидчиком), в основном же уголовное судопроизводство является публичным.
Публичность в уголовном процессе – принцип осуществления правосудия, означающий обязательность уголовного преследования от имени государства по большинству уголовных дел и выражающий общественный, а не личный интерес.
Понятие публичного уголовного преследования
Предметом публичного уголовного процесса согласно ч. 5 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ являются уголовные дела обо всех преступлениях, не отнесенных к частному и частно-публичному процессу, т. е. абсолютное большинство уголовных дел.
От дел публичного обвинения следует отличать те дела частного обвинения, которые на основании ч. 4 ст. 20 УПК РФ могут быть возбуждены и расследованы следователем (дознавателем) в силу беспомощности потерпевшего или неизвестности подозреваемого. Участие в данных делах публичных органах не исключает права частного обвинителя (его представителя) на примирение.
Публичное уголовное преследование – разновидность уголовного преследования, осуществляемая от имени государства специально уполномоченными органами и не предполагающая диспозитивных полномочий потерпевшего и подозреваемого.
Особенности публичного уголовного преследования
Выделим основные черты публичного процесса:
- уголовное дело подлежит возбуждению должностными лицами органов предварительного расследования в порядке главы 20 УПК РФ при наличии к тому повода и основания;
- по уголовному делу осуществляется предварительное расследование, в ходе которого собираются доказательства, могут применяться меры пресечения и принуждения;
- уголовное дело может быть прекращено только при наличии оснований, предусмотренных в ст. 24–28.1 УПК РФ;
- осуществление уголовного преследования обязательно для прокурора, следователя, дознавателя (при обнаружении признаков преступления они обязаны принять все возможные меры для изобличения виновных лиц (ч. 2 ст. 20 УПК РФ));
- все государственные органы, юридические и физические лица обязаны выполнять законные требования органов и лиц, осуществляющих уголовное преследование (ч. 4 ст. 21 УПК РФ);
- потерпевший, хоть и не имеет распорядительных полномочий в отношении «уголовного иска», вправе участвовать в осуществлении уголовного преследования, его права гарантированы законом (ст. 22 УПК РФ).
Диспозитивность в публичном процессе
Проявлениями диспозитивности в публичном процессе можно назвать:
- институт соглашения обвиняемого с предъявленным обвинением;
- институт досудебного соглашения о сотрудничестве;
- институт дознания в сокращенной форме;
- институт уголовного преследования по делам об экономических преступлениях в отношении частных коммерческих организаций (уголовное преследование допустимо только по заявлению или с согласия руководителя потерпевшей от преступления организации (ст. 23 УПК РФ)).
