Понятие международного публичного права
Особым элементом современного публичного права, предмет правового регулирования которой составляют надгосударственные отношения особых субъектов, выступает Международное публичное право. В юридической науке определение рассматриваемого правового массива в общем виде формулируется следующим образом:
Международное публичное право – особое системное юридическое образование, служащее цели правового регулирования отношений между государствами, правительственными международными организациями и иными субъектами, возникающих по поводу необходимости решения определенных надгосударственных задач.
Вопрос об определении юридической специфики международного публичного права в современной юридической науке не решен однозначно. При этом одной из превалирующих выступает точка зрения о том, что международное публичное право не является отраслью права в собственном смысле слова, а образует правовую систему, существующую наряду с внутренним национальным правом различных государств.
Специфика международного публичного права, отличающая его от внутригосударственного права, заключается в существовании ряда особенностей, присущих исключительно рассматриваемой правовой системой, в том числе:
- Нормы международного публичного права не являются продуктом деятельности определенного органа, в сферу профессиональной компетенции которого входит их принятия, а выступают результатом согласования воли субъектов международного права;
- Международное публичное право, как было отмечено ранее, регламентирует правовые отношения, выходящие за границы национальной юрисдикции отдельных государств-участников мирового сообщества, то есть межгосударственные и иные международные правоотношения;
- Регулятивная цель рассматриваемой системы права состоит в необходимости правового разрешения вопросов, требующих совместного регулирования со стороны нескольких иностранных государств или всего мирового сообщества в целом.
Система международного публичного права
Определение системы международного публичного права принято формулировать следующим образом:
Система международного публичного права – находящаяся в тесной взаимосвязи, совокупность отраслей и институтов международно-правового регулирования, образованных в результате объединения сходных договорных норм, положения международных обычаев и общепризнанных принципов международного права.
Как было отмечено в приведенном определении основным элементом международного права, как и права внутригосударсвенного, выступают его нормы, которые в зависимости от содержания принято подразделять на императивные и диспозитивные.
Императивные нормы международного права – это такие нормы права, содержание которых обязательно для субъектов регулируемых правоотношений, которые не могут изменить соответствующее требование даже в результате взаимного соглашения. В свою очередь, содержание диспозитивных юридических норм может быть изменено в результате соглашения субъектов правового отношения.
Крайне важным видом императивных норм международного публичного права выступают принципы рассматриваемой системы права:
Принципы международного публичного права – это основополагающие юридические нормы, характеризующиеся универсальным характером содержания и обладающие высшей юридической силой в системе источников международного права.
Таким образом, принципы международного права выступают своего рода ядром рассматриваемой правовой системы, основными видами которых могут быть названы следующие принципы:
- запрета применения силы, а равно угрозы его применения в международном праве;
- сотрудничества иностранных государств;
- суверенного равенства иностранных государств;
- невмешательства во внутреннюю компетенцию иностранного государства;
- мирного решения споров и конфликтов.
Аналогично внутригосударственному, принципы и нормы международного права, объединяясь в зависимости от схожести предмета правового регулирования образуют институты и отрасли международного публичного права.
Так, например, в качестве институтом международного публичного права выступают институт международного правопреемства, международно-правового признания и т.д. В свою очередь, в качестве отраслей признаются дипломатическое право, консульское, космическое право и т.д.
Субъекты и источники международного публичного права
Как было отмечено вначале, основными субъектами международного права выступают государства – так называемые первичные субъекты международного права и международные правительственные организации – вторичные субъекты, поскольку создаются в результате деятельности правительств суверенных государств.
Кроме того, при наличии определенных условий, наряду с первичными и вторичными, субъектами международного публичного права признаются:
- государствоподобные образования;
- народы и нации, отстаивающие собственную независимость;
- неправительственные организации;
- физические лица (вопрос об их отнесении к субъектам международного права является дискуссионным и поддерживается не всеми представителями доктрины международного права).
В качестве источников международного публичного права традиционно выступают международные обычаи, договоры, общепризнанные принципы, и решения международных юрисдикционных органов.
Ключевой особенностью источников международного права, как было отмечено выше, выступает то, что их принятие, в отличие от источников внутригосударственного права, происходит не в результате деятельность компетентных субъектов правотворчества, а в результате согласования воль и предложений равноправных участников международно-правового сотрудничества.
