Понятие и признаки норм процессуального права
Определение нормы процессуального права, как основополагающего нормативно-правового предписания, определяющего основы и признаки юрисдикционной деятельности, в современной правовой доктрине формулируется, в наиболее общем виде, следующим образом:
Норма процессуального права – общеобязательное нормативно-правовое предписание, устанавливающее оптимальный порядок реализации и защиты материально-правовых норм.
При этом, для формирования целостного и исчерпывающего представления о специфике норм процессуального права, представляется целесообразным подробнее остановиться на анализе особенностей соответствующих норм:
- Своеобразие содержащегося в норме процессуального предписания, обусловленное характером и назначением функций соответствующих норм. Иными словами, в отличие от материально-правовых норм, назначение которых заключается в непосредственном регулировании поведения субъектов правовых отношений, функцией процессуальных норм выступает регулирование общественных отношений, складывающихся в процессе реализации соответствующих положений материального права. Кроме того, для норм процессуального права характерен процедурный характер, заключающийся в определении целесообразного порядка осуществления нормотворческой, правоприменительной, контрольной, и иной государственно-властной деятельности;
- Особенности адресатов – процессуальные нормы, помимо прочего, обязательны для субъектов, наделенных государственно-властными полномочиями на реализацию материально-правовых предписаний. При этом соответствующие предписания сформулированы по модели категорического повеления, обязательного для субъектов правоприменительной юрисдикционной деятельности;
- Процессуальные нормы постоянно находятся в тесной взаимосвязи с разнообразными приемами и способами, используемыми государственно-властными органами в процессе реализации предоставленных им юрисдикицонных полномочий;
- Для процессуальных норм характерно особое значение, заключающееся в необходимости совершенствования деятельности различных государственно-властных органов, вовлеченных в юрисдикционный процесс.
Структура процессуальных норм и их значение
Наряду с признаками, обозначенными выше, особенности процессуальных норм тесно взаимосвязаны с их структурой, для которой, несмотря на трехзвенное строение, аналогичное структуре норме материального права, характерны некоторые отличительные черты:
- В диспозиции процессуальной нормы находят свое отражение все обозначенные выше признаки и особенности, обусловленные спецификой процессуальной деятельности юрисдикционных органов;
- В гипотезу нормы процессуального права включаются условия и обстоятельства, при наличии которых может быть реализована норма материального права. При этом особенности соответствующих условий обуславливаются содержанием и проявлениями тех материально-правовых норм, в связи с необходимостью исполнения и защиты которых инициируется юрисдикицонная деятельность государственно-властных органов. Зачастую содержание гипотезы правовой нормы продиктовано тем, о какой стадии правоприменительной деятельности идет речь в каждом конкретном случае;
- В санкции процессуальной нормы указываются невыгодные последствия, обуславливаемые возможностью применения государственного принуждения, в качестве реакции на невыполнение обязательного предписания, включенного в диспозицию. При этом аналогично элементам структуры процессуальной нормы, указанным выше, специфика санкций, прежде всего, продиктована производной природой процессуальных норм.
Говоря о конкретных примерах санкций процессуально-правовых норм, не характерных для положений материального права, могут быть названы: отмена правоприменительных актов, вынесение которых сопровождалось нарушением общеобязательных процедурных предписаний, признание недействительности (юридической ничтожности) действий, не соответствующих требованиям диспозиции соответствующей нормы, и т.д.
Кроме того, продолжая характеристику процессуальных норм представляется необходимым обратить внимание на то, что для соответствующих нормативно-правовых предписаний характерно особое значение, проявляющееся как в нормотворчестве, так и в правоприменении, заключающееся в совершенствовании деятельности различных организаций и органов, наделенных государственно-властными полномочиями, и участвующими, в этой связи, в социальном управлении. Поскольку именно качественное процессуальное упорядочение обеспечивает возможность достижения состояния законности, принятия обоснованных и справедливых решений, и т.д.
Классификация видов норм процессуального права
Анализ специальной литературы позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время существуют разнообразные классификации видов норм процессуального права, способствующие более детальному изучению содержания и особенностей процессуальной деятельности государственно-властных органов в целом.
Так, в зависимости от направленности нормативно-правового воздействия могут выделяться:
- Обязывающие нормы, устанавливающие обязанность лица, по совершению определенного рода активных действий;
- Запрещающие нормы, в содержании которых находит отражение обязанность лица, воздержаться от совершения определенных действий;
- Управомочивающие нормы – то есть предписания, предоставляющие субъектам спорного правоотношения набор субъективных прав, позволяющих по собственному усмотрению решать вопрос о совершении или не совершении определенных действий.
При этом следует обратить внимание на то, что обозначенные виды норм процессуального права взятые воедино, образуют, так называемую, категорию регулятивных предписаний, наряду с которыми в теории права выделяются охранительные процессуальные нормы, регламентирующие применение принудительных мер защиты участников процесса со стороны государственно-властных органов и их должностных лиц.
