Предпосылки научного изучения методов процессуального права
В настоящее время изучение свойств и особенностей методов процессуального права, как правило, проводится в рамках соответствующих отраслевых доктрин гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального и уголовно-процессуального права, а в отдельных случаях –при характеристике конституционного процесса и административно-юрисдикционной деятельности.
Однако ранее, примерно с середины XX века, внимание представителей юридической доктрины было обращено к комплексному изучению метода процессуального права, основная предпосылка которого предопределялась объективно складывающейся логикой дифференциации системы правового регулирования на материальное и процессуальное право, а также актуализировавшейся в то время тенденцией формирования обособленной теории процессуального права, в качестве относительно самостоятельной системы научных знаний в рамках общей теории государства и права.
Иными словами, содержание предпосылок научного изучения методов процессуального права, в рамках обозначенных выше тенденций, заключалось в следующем:
- Существовала потребность в выработке единообразного разграничения всей совокупности юридических предписаний на блоки материального и процессуального права;
- При бесспорности выделения сферы процессуального законодательства и права, до конца не был разрешен вопрос о научно-обоснованном обеспечении целенаправленного и результативного функционирования процессуального права.
С учетом обозначенных предпосылок, с середины XX века учеными предпринимались попытки проведения теоретической характеристики методам процессуального права. На первых этапах поддержку в научном сообществе находила точка зрения о том, что метод процессуального регулирования во многом предопределяется самим механизмом применения правовых предписаний, поскольку выступает формой его конкретизации, а впоследствии – и непосредственного воздействия на регулируемое поведение участников процесса. Очевидно, что такое понимание метода процессуального права обуславливало его интерпретацию как правового отношения, а в отдельных случаях – даже как формы юридической ответственности.
Однако впоследствии, проводимые исследования позволили утвердиться более обоснованной точке зрения, в соответствии с которой метод процессуально-правового регулирования в большей степени проявляется не на уровне индивидуального регулирования, а носит нормативно-правовой характер. В этой связи, в настоящее время сформировано достаточно широкое понимание процессуально-правовых методов.
Более того, общепризнанным в настоящее время выступает утверждение о том, что метод процессуального регулирования не обосабливается от других элементов, а, напротив, внутренне присущ каждому из них, в связи с чем пронизывает всю систему правового регулирования в соответствующей сфере.
Понятие методов процессуального права и их соотношение с механизмом правового регулирования
Определение метода процессуального права, с учетом признаков, обозначенных выше, а также положений, содержащихся в современной правовой доктрине, может быть сформулировано следующим образом:
Методы процессуального права – это совокупность форм, приемов и способов воздействия, применяемых государством в лице юрисдикционных органов, для целей эффективного упорядочения общественных отношений и достижения целей правового регулирования в сфере процессуального взаимодействия.
Из анализа приведенного определения может быть сделан важнейший вывод о том, что ключевым признаком метода процессуального права выступает его исключительная взаимосвязь с механизмом процессуального правового регулирования. Более того, в современной отечественной правовой доктрине существует точка зрения о том, что метод процессуального регулирования является ни чем иным, как формой специфической конкретизации категории «система правового регулирования».
В свою очередь, механизм процессуально-правового регулирования, неотъемлемым элементом которого выступает рассматриваемая совокупность методов, определяется как система взаимосвязанных процессуальных средств отраслевого характера, отличающихся свойством необходимости и достаточности для целей выявления и реализации материального охранительного правоотношения.
Иными словами, обозначенное определение механизма процессуального регулирования, неотъемлемым элементом которого выступает совокупность соответствующих методов, демонстрирует основное предназначение всего процессуального права – обеспечение непосредственной (а в необходимых случаях – и принудительной) реализации материально-правовых прав и обязанностей.
Элементы механизма процессуально-правового регулирования
Поскольку, как было отмечено выше, методы процессуального регулирования обнаруживаются в целостной системе правового регулирования, для правильного уяснения их места и роли представляется целесообразным подробнее остановиться на рассмотрении элементов правового регулирования:
- Процессуальные нормы – отличающаяся свойством общеобязательности нормативная основа процессуальной деятельности уполномоченных органов государственной власти. Основное регулятивное значение норм процессуального права, находящееся в непосредственной взаимосвязи со значением методов процессуального регулирования, заключается в определении и утверждении исходных, общих правовых статусов субъектов процессуальных отношений, а также тех фактических обстоятельств, с наступлением которых может быть связано инициирование процессуальной деятельности юрисдикционных органов;
- Процессуальные правоотношения – то есть урегулированные обозначенными выше процессуальными нормами общественные отношения, возникающие между субъектами соответствующей деятельности по поводу реализации принадлежащих им прав и обязанностей;
- Правоприменительные акты – результат процессуальной деятельности, выраженный в конкретном акте реализации процессуальных прав и обязанностей, в том числе, посредством практической реализации методов процессуально-правового регулирования.
