Общая характеристика правонарушений экстремистской направленности
Проблемы уголовно-правовой борьбы с экстремизмом – это проблемы применения уголовной ответственности к лицам, проповедующим приверженность крайним взглядам и использование крайних мер (в виде взятия заложников, проведения терактов) для достижения своих целей.
Для более адресной борьбы с экстремизмом на заседании Совета при Президенте РФ 8 декабря 2016 года была согласована необходимость в выработке единых юридических критериев правонарушений экстремисткой направленности. Нельзя любой политический протест в формально-правовом смысле квалифицировать как проявление экстремизма.
Преступления, которые совершаются под влиянием идеологии радикального насильственного экстремизма, выделяются значительной степенью общественной опасности, обусловленной неспровоцированным насилием в отношении неопределенного круга граждан, исторически сложившихся социальных институтов.
Объектами посягательства при экстремизме являются политические отношения. Преступления, относящиеся к экстремизму, поражают государственную власть, порядок ее реализации, всю систему национальных ценностей, традиционно сложившихся в стране.
Идеология экстремизма часто становится катализатором политических трансформаций, в результате которых принцип справедливости уходит в сторону, на исключительность со стороны лидеров экстремистских сообществ на фоне иррациональных притязаний. Ученые сходятся во мнении, что террористические и экстремистские сообщества обладают идеологическим и социальным единством.
В правоприменительной практике широко используются меры уголовного наказания по отношению к лицам, которые оказывают поддержку и оправдывают деятельности экстремистских организаций. Стремление к применению насилия против демократических институтов является одним из основных признаков экстремисткой идеологии.
Преступления экстремистского характера направлены против:
- национальной безопасности государства;
- стабильности государства;
- устойчивого развития мирового сообщества.
Разновидности преступлений экстремистского характера
Насильственный экстремизм является радикальной идеологией в политике, порождающей многочисленные тяжелые преступления, самыми опасными из которых являются террористические акты (ст. 205), бандитизм (ст. 209), массовые беспорядки (ст. 212), преступления, отраженные в Уголовном кодексе.
Определение экстремизма тесно связано с уголовно-правовым институтом преступлений по мотивам идеологической, политической, национальной, расовой, религиозной вражды или ненависти в отношении социальной группы.
К преступлениям экстремистского характера относятся:
- преступления против государственной власти (включая публичные призывы к экстремизму) (ст. 280);
- публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности РФ (ст. 208.1);
- унижение человеческого достоинства, возбуждение вражды или ненависти (ст. 282);
- организация экстремистского сообщества (ст. 282.1);
- организация деятельности организации экстремистской направленности (ст. 282.2);
- финансирование экстремисткой деятельности (ст. 282.3);
- призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354);
- реабилитация нацизма (ст. 354.1).
Ряд преступлений против общественного порядка и общественной безопасности всегда совершается субъектами, находящимися под воздействием идеологии воинствующего экстремизма, или ее распространяют. Публичное оправдание терроризма, публичные призывы к террористической деятельности, организация и участие в деятельности террористической организации чаще всего становятся результатом недостаточно эффективной профилактики преступлений, слабой работы правоохранительных органов в вопросах противодействия идеологии насильственного экстремизма.
Проблемы уголовно-правовой борьбы с экстремизмом
Криминализация состава преступления о публичных призывах к экстремисткой деятельности, отвечает информационной безопасности, значительно соответствует международной тенденции по криминализации пропаганды в сфере экстремизма. При этом в процессе квалификации преступлений уделяется недостаточно внимания тем аспектам объективной стороны преступных действий, которые отображают политический характер насильственного экстремизма.
В подавляющем большинстве контекст радикализации касается электоральных процессов, подрывает демократическое устройство государства на национальном уровне. Экстремистская идеология проповедует антидемократический характер, который отражает коллективную природу криминальной активности экстремистских сообществ.
Стратегия противодействия экстремизму, разработанная в России и принятая на период до 2025 года, определяет идеологию экстремизма как совокупность идей и взглядов, пропагандирующих противоправные и насильственные действия в качестве главного способа разрешения национальных, расовых, социальных, политических и религиозных конфликтов.
Одно из основных направлений государственной политики в этой сфере – реализация принципа неотвратимости наказания за экстремистскую деятельность. Однако правовое обеспечение идеологического плюрализма и свободы слова не представляется возможным без полного устранения в стране экстремизма, препятствующих устойчивому развитию демократии на национальном уровне.
Порождая терроризм, идеология насильственного экстремизма разрушает либеральный жизненный порядок и демократические идеалы. В современных условиях в обязанность правоохранительных органов входит пресечение деятельности экстремистских организаций и сообществ.
Субъективная сторона преступлений выражается в виновном отношении к действиям со стороны индивидуально мотивированных организаторов пропаганды насилия, как при общении между собой социальных групп, при виртуальном взаимодействии лиц экстремистской направленности в социальных сетях с широким рядом лиц.
Пропаганда социальной нетерпимости и ненависти является криминогенным фактором, способным в случае распространения через СМИ нарушить правопорядок в большинстве сфер жизни.
