Пробелы в праве
Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие необходимых правовых норм в действующем законодательстве.
Существует два условия формирования пробелов в праве:
- реальные обстоятельства дела должны находиться в сфере правового регулирования;
- не должно быть никакой конкретной нормы права, которая регулировала бы эти фактические обстоятельства.
Пробелы в законодательстве, конечно же, нежелательны, но объективно они возможны и неизбежны. Хотя право и законодательство не тождественны (они связаны как ограничение и форма), в данном случае можно совместить эти понятия в одно целое, чтобы проще рассмотреть сущность пробелов в праве.
Существуют объективные и субъективные причины формирования правовых пробелов. Стоит отметить, что все пробелы и недостатки должны быть быстро устранены и преодолены.
Сам пробел в праве может быть ликвидирован только в рамках законодательного процесса путем принятия новой правовой нормы. Пробел может быть восполнен с помощью правоприменительного процесса, так как новые нормы права не создаются, и сотрудник правоохранительных органов вынужден выполнять все имеющиеся нормы и обязательства, используя аналогию права.
Одной из аналогий закона является решение конкретного правового вопроса на основе юридической нормы, предназначенной не для конкретно взятого, а для аналогичных случаев. Поэтому аналогия права применяется в том случае, если: есть правоотношение, требующее судебного регулирования; норма права этого не предусматривает; есть другая судебная норма, регулирующая аналогичные и сходные отношения, на основании которой, собственно, и решается какой-то конкретный вопрос.
Например, вопрос о дисквалификации прокурора до сих пор не урегулирован в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Если такая проблема возникает, то она решается в соответствии с судебными нормами, регулирующими аналогичные ситуации.
Рассмотрим, например, порядок проведения игр. Итак, проведение лотерей и других азартных игр регулируется несколькими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1062, 1063). Однако далеко не все вопросы, связанные с развитием игр и ставок, регулируются правилами этих правовых актов (да, в этом и нет необходимости). Поэтому, если, например, победителю лотереи в качестве приза был вручен некачественный товар, возникший спор может быть разрешен в соответствии с правилами обмена товаров (предметов), купленных в розничных магазинах, т. е. в соответствии с требованиями ст. 502 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В некоторых случаях необходимость применения аналогии права проявляется в самом законе. Так, в соответствии со статьей 778 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 708, 709 и 738 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к цене и срокам выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также к последствиям несоблюдения заказчиком оплаты их результатов.
Аналогия права - это решение конкретного правового вопроса, основанное на общих принципах и значении права.
Аналогия права характеризуется тем, что:
- есть отношения, которые требуют юрисдикции;
- нет такого штата юристов, которые могли бы предсказать исход той или иной ситуации;
- никакие правовые нормы не регулируют эти отношения.
Этот способ заполнения пробелов (аналогия права) возможен только в тех случаях, когда нет конкретного правила, которое бы регулировало какой-то конкретный случай. В то же время принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и др.) имеют большое значение, поэтому сотрудники правоохранительных органов, формируя решение по одному вопросу, могут ссылаться и на иные статьи.
Согласно пункту 2 статьи 6 ГК РФ при невозможности применения аналогии закона все имеющиеся права и обязанности сторон определяются в соответствии с общими принципами и пониманием гражданского законодательства (аналогия права) и требованиями доверия, разумности и справедливости.
Аналогия закона исключена из уголовного и административного права.
Противоположностью пробелу в праве является ситуация, при которой в процессе реализации закона не одна, а несколько судебных норм оказываются противоположными друг для друга, не соответствуют друг другу. В таких случаях говорят о коллизии законов.
Коллизии в праве
Коллизии - это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Коллизии в праве представляют собой разночтения в правовой системе, они создают проблемы в правоприменительной практике и затрудняют ее реализацию.
Можно выделить объективные причины таких столкновений. Например, в условиях беззакония, следуя более динамичным общественным отношениям, одни нормы "устаревают", а другие принимают и действуют одновременно, не отменяя прежних и субъективных (отсутствие юридического опыта, низкое качество законов, непрекращающаяся регулятивная систематизация и т. д.).
При коллизии права могут появиться конфликты:
- между Конституцией и другими актами (определяемыми в пользу Конституции);
- между законами и правовыми актами (допускается в пользу законов как актов большей юридической силы);
- между федеральными актами и актами субъектов Федерации: если последние отнесены к их компетенции, то в соответствии с частью 6 статьи 76 Конституции Российской Федерации действует тот, который действовал на данный момент; если последний принят вне ее компетенции, то действует федеральный общий закон;
- между актами одного и того же органа, но выпущенными в разные периоды (акт, принятый позже);
- между актами, принятыми различными органами (реализуется акт большей судебной силы);
- между общим актом и конкретным актом: если они одобрены органом, то применяется последний; если они приняты различными органами, то действует первый.
Возможные способы устранения коллизий: принятие нового закона; отмена старого закона; изменения в действующем законодательстве; систематизация законодательства; референдумы; переговорный процесс через согласительные комиссии; интерпретация и так далее.
