Принципы федеративного устройства России

Конституционные принципы федеративного устройства РФ

Для федеративного национально-государственного устройства РФ характерны несколько основных принципов, прописанных в ст. 5 Конституции РФ:

• целостность государства;
• верховенство федерального права, единая система государственной власти;
• суверенность и равноправие наций;
• разграничение полномочий, предметов ведения РФ и ее субъектов;
• равноправие субъектов Федерации.

Государственная целостность – это добровольное объединения наций и народностей в единое федеративное государство. Этот принцип формирования Российского государства исторически начал складываться примерно с IX века, когда добровольно объединились Смоленское, Новгородское, Киевское, Черниговское, Полоцкое и другие княжества в единое Древнерусское государство. Такое объединение происходило на договорной основе. На сегодняшний день гарантии целостности государства и его неделимости предоставляет Конституция РФ, в том числе, исключение возможности выхода из состава РФ субъектов (ст. 5) является одной из основных правовых гарантий сохранения единства Российской Федерации. Во взаимоотношениях между субъектами РФ установлен запрет на установку таможенных границ, взыскания каких-либо пошлин и исключение препятствий для перемещения товаров, финансовых средств и оказания услуг внутри страны.

Верховенство федерального права, единая система государственной власти (ст. 77). Единую систему государственной власти РФ образуют органы государственной власти и субъекты РФ. При этом федеральные органы государственной власти являются главными управляющим органами, их полномочия распространяются по всей территории РФ. Система управления субъектов РФ установлена самими субъектами РФ в соответствии с основами Конституции и общими принципами власти в целом в субъектах РФ.

Разграничение полномочий, предметов ведения РФ и ее субъектов. В ст. 5 Конституции закреплены принципы устройства РФ как федерального государства, прописаны принципы дифференциации предметов ведения между всеми существующими органами государственной власти и ее субъектов. Осуществление такого принципа происходит в соответствии со ст. 71 Конституции РФ. Разделение предметов ведения и полномочий устанавливается федеративным договором или иными правовыми актами.

Суверенность и равноправие наций. Принцип суверенности государства заключается в признании суверенитета всех наций и народностей на свободное самоопределение политических форм. Субъекты РФ, образованные по территориальному национальному принципу в составе РФ, являются формами самоопределения народов – республик РФ, национально-культурных автономий, автономных округов. Федеральный закон гарантирует право на сохранение родного национального языка всем её народам, благоприятствует его изучению и развитию. Согласно ст. 19 Конституции РФ, запрещается ограничение прав граждан в любой форме по любым признакам различия, из чего и вытекает принцип равноправия.

Равноправие субъектов федерации связано с общим принципом национально-государственного устройства Российской Федерации, а именно:

• суверенность и равноправие наций;
• равноправие субъектов РФ между собой;
• равенство прав и обязанностей перед федеральными органами государственной власти РФ;
• равный круг предметов ведения и равные полномочия;
• субъекты РФ имеют равные права в Совете Федерации, обладают возможностью на равных основаниях заключать договоры и соглашения с другими её субъектами.

Федеративное устройство РФ

Все республики, входящие в состав России, имеют суверенитет и являются унитарными государствами, то есть имеют свою конституцию, гражданство, территорию и другие признаки государственности. Россия является многонациональной страной, что исторически обусловило существование национально-государственных автономных образований в виде автономных областей и округов.

Конституционно-правовой статус РФ

Россия - это конституционная страна, то есть Конституция РФ имеет высшую правовую силу. Сущность Федеративного договора и его содержание, заключаются в определении границ полномочий между органами федеральной власти государства и органов государственной власти субъектов РФ.

Юридический статус Российской Федерации определяет Конституция, а также принятая от 12.06.1990 г. «Декларация о государственном суверенитете РСФСР» и подписанный между субъектами РФ «Федеративный договор» (от 31.03.1992 г.).

Конституционный строй государства устанавливает Конституция РФ, она регулирует взаимоотношения между гражданами, государством, обществом, а также определяет: форму устройства государства и взаимоотношений Федерации с ее субъектами и другими суверенными государствами, форму правления в целом. Способность страны самостоятельно решать подобные вопросы свидетельствует об основании федеральной государственной власти. Так же это подтверждает конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Высшая власть Российской Федерации распространена по всей территории страны. Федеральные законы, правила и нормы обладают верховенством на всей территории.

Конституционно-правовой статус государства можно определить по следующим критериям:

• Суверенитет Федерации принадлежит исключительно Федерации в целом и не распространяется на ее субъекты. Согласно Конституции РФ, провозглашение республик государствами не соответствует понятию государства в конституционном и международном праве;
• Суверенитет РФ распространяется на всю территорию (ст. 67) и включает: сухопутную территорию субъектов; внутренние воды; территориальное море (территорию, примыкающую к внутренним морским водам государства или сухопутной территории); воздушное пространство (пространство над сушей, территориальным морем и внутренними водами высотой до 100 км).