Общее понятие о президентских выборах
Президентские выборы – это процедура выбора президента страны на установленный ее законодательством срок путем равного, прямого, тайного и всеобщего голосования.
Выборы президента Российской Федерации регулируются:
- Конституцией;
- Федеральным законом № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- Федеральным законом «О выборах Президента РФ».
Практически под каждые выборы принимаются законы о выборах. Постоянно развиваются положения избирательного законодательства, при этом остаются неизменными основы избирательной системы.
В России выборы президента страны проводились 7 раз. Очередные выборы должны пройти в 2024 году.
На референдуме, который прошел 17 марта 1991 года было вынесено решение о введении поста президента РСФСР, в соответствии с чем в Конституцию страны были внесены соответствующие изменения. Президент избирался сроком на 6 лет всенародным голосованием.
С 1993 года с принятием новой Конституции РФ срок президентства был сокращен до четырех лет. Б. Ельцин был избран президентом в 1991 году и занимал данный пост президента до конца срока.
В 2008 году сроки президентских полномочий были увеличены до 6 лет, и это положение стало постоянно применяться после выборов президента в 2012 году.
Президентом, по результатам голосования на выборах, мог стать кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, то есть более 50%. В ситуациях, когда ни один из кандидатов не получил необходимое для прохождения количество голосов, победителя определяли во втором туре президентских выборов. Второй тур проводится через 3 недели после выборов. На второй тур выходят кандидаты, которые заняли 1 и 2 места в первом туре голосования. Второй тур голосования в России проводился только единожды – в 1996 году.
Рекордное количество раз (4) становился Президентом России В.В. Путин, дважды пост Президента занимал Б. Ельцин.
Способы выдвижения кандидатов в президенты
Существует два способа выдвижения кандидатов в президенты РФ:
- как самовыдвиженец;
- как кандидат от зарегистрированной политической партии.
Любой гражданин РФ может выдвинуть собственную кандидатуру на пост Президента РФ, но при обязательной его поддержке группой избирателей. Самовыдвиженцу для регистрации в ЦИК нужно создать и зарегистрировать группу избирателей количеством не меньше 500 человек – граждан РФ, которые обладают активным избирательным правом. Для того, чтобы быть допущенным к выборам, в ЦИК необходимо предоставить от 300 тыс. подписей избирателей (количество подписей может быть увеличено, но не более, чем на 5%). На субъект РФ должно приходиться не больше 7,5 тыс. подписей.
Кандидаты от зарегистрированной партии могут выдвигаться в двух случаях:
- партия представлена своими членами в Государственной думе;
- партия не представлена своими членами в Государственной думе.
Регистрация кандидата от политической партии, которая представлена в ГД Федерального Собрания РФ, может происходить на основании решения партии о выдвижении кандидата при отсутствии сбора подписей избирателей, если официальное опубликование произошло раньше представления в ЦИК документов, необходимых для регистрации.
Кандидату, выдвинутому политической партией, не представленной в ГД РФ, для того, чтобы быть допущенным к выборам, надо собрать не менее 100 тыс. подписей избирателей в поддержку кандидата (количество подписей может быть увеличено, но не более, чем на 5%). На субъект РФ должно приходиться не больше 2,5 тыс. подписей избирателей.
Порядок выборов президента РФ
Порядок выборов в президенты Российской Федерации включает несколько этапов:
Назначение выборов. Выборы Президента России назначаются Советом Федерации. Решение о проведении выборов принимается не ранее чем за сто и не позднее, чем за девяноста дней до голосования. Днем голосования является второе воскресенье месяца, когда проводились предыдущие выборы президента.
Выдвижение. Кандидатом на пост президента РФ может стать любой гражданин РФ не моложе 35 лет и постоянно проживающий на территории России сроком не менее десяти лет. Одно лицо не может более двух сроков подряд занимать должность президента.
Регистрация кандидатов. Регистрацию производит ЦИК РФ. Кандидат в президенты для регистрации должен предоставить следующие документы: подписи избирателей на подписных листах в поддержку кандидата; документ, который подтверждает оплату изготовления подписных листов; список лиц, собирающих подписи избирателей; протокол сбора подписей; финансовый отчет; данные об изменениях сведений о кандидате. ЦИК обязана не позднее, чем через десять дней после приема от кандидата в президенты документов, принять решение о регистрации или мотивированном отказе в регистрации кандидата. Выборы не назначаются при наличии единственного кандидата в президенты и при отсутствии альтернатив. Действующий президент обязан обеспечить кандидатам, прошедшим регистрацию в ЦИК, одинаковую финансовую поддержку от государства и поддержку всех средств массовой информации.
Голосование. Голосование при выборе Президента России тайное на основе прямого, равного и всеобщего избирательного права. Правом избрания президента обладает каждый гражданин, достигший совершеннолетия (18 лет), за исключение лиц, лишенных активного избирательного права). Голосование проходит на специально оборудованных избирательных участках через внесение в избирательный бюллетень избирателем любого знака в квадрат, напротив кандидата, за которого решил отдать свой голос избиратель. После заполнения бюллетень помещается в стационарный опломбированный ящик для голосования. Бюллетень считается недействительным, если в нем проставлено более одной отметки напротив кандидата. Проставление знаков вне квадрата не оказывает влияние на то, считать ли бюллетень действительным или нет.
Результаты выборов. Первичный подсчет голосов проходит непосредственно в помещении участка избирательной комиссии, после чего заполненные протоколы о результатах голосования отправляются в территориальные избирательные комиссии. Территориальные комиссии проверяют правильность заполнения протоколов, составляют свои протоколы об итогах голосования на подотчетной территории и направляют их далее в избирательные комиссии субъектов РФ. После проверки протоколов об итогах голосования на территории субъекта, их перенаправляют в ЦИК.
Центральная избирательная комиссия определяет результаты выборов не позднее, чем 10 дней после дня голосования.