Предмет и объекты судебной землеустроительной экспертизы

Сущность и предмет землеустроительной экспертизы

В теории судебной экспертизы существует множество определений предмета судебных экспертиз:

• обстоятельства и факты гражданского и уголовного дела, подлежащие установлению благодаря специальным знаниям в сфере землеустройства;
• факт, реально произошедший в прошлом и существующий в настоящем, отношения, связи и закономерности, обуславливающие этот факт;
• обстоятельства дела, устанавливаемые в административном, гражданском, уголовном, конституционном судопроизводстве на основе имеющихся специальных знаний в разных областях науки и техники, ремесла и искусства.

Предметом судебной землеустроительной экспертизы являются обстоятельства, факты, связанные с землеустройством, использованием объектов землеустройства, определением границ объектов землеустройства на местности, исследованием состояния земель. Предметом конкретной ЗУСЭ является экспертная задача, связанная с проведением землеустройства, изучением которой занимаются эксперты на основе технических, естественнонаучных, экономических знаний с использованием методических материалов и научно-технических средств по производству экспертизы.

Землеустроительная экспертиза — разновидность судебных экспертиз. К землеустройству относятся мероприятия, направленные на изучение состояния земель, организации и планированию рационального использования земель (в том числе и для сельскохозяйственного производства) и их охраны (Федеральный закон «О землеустройстве»).

Необходимость использования определенных знаний по вопросам землеустройства возникает в процессе судебного производства по гражданским, административным, уголовным и арбитражным делам. Для производства землеустроительных экспертиз нужно применение широких, но в то же время узкоспециализированных навыков и знаний в области кадастра недвижимости, землеустройства, прикладной геодезии и иных смежных наук.

Задачи судебной землеустроительной экспертизы

Фактические задачи судебных землеустроительных экспертиз неразрывно связаны с категориями споров касательно земли и земельных отношений.

Задачи судебной землеустроительной экспертизы:

• определение состояния земельного участка, включая состояние почвы, выяснение причин изменения (геоботанические, почвенные и иные исследования);
• оценка качества земель и почвы;
• определение границ объектов землеустройства на местности;
• выяснение причинно-следственных связей между состоянием земельного участка и объектами, которые на нем расположены, или определенным оказываемым воздействием на этот участок;
• изучение и анализ материалов по межеванию земельных участков на предмет соответствия специальным требованиям, для выявления кадастровых ошибок;
• определение кадастровой, рыночной стоимости земельных участков разного назначения, стоимости сервитута.
• определение соответствия межевых знаков специальным требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, соответствия их расположения данным и материалам по межеванию земельного участка.

Классификация земельных споров может проводиться по разным основаниям: по объекту или субъекту спора, по порядку их рассмотрения и др. В судебной практике чаще всего встречаются споры: о признании прав на землю; возникающие при изъятии земельных участков; о границах участков земли; о выделении доли (в натуре) земельного участка, определении порядка пользования этим участком.

Объекты судебной землеустроительной экспертизы

Земельный участок — это законодательно определенное целостное понятие, характеризующее часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом (ЗК ст. 11.1).

К объектам землеустроительной экспертизы относятся:

• объекты землеустройства, включая зоны с особыми условиями использования земель и территорий, территории населенных пунктов, части указанных зон и территорий;
• документы, подтверждающие информацию и данные об объекте землеустройства (или его части), результаты почвенного, агрохимического анализа, иных исследований проб и образцов, отобранных в границах землеустройства; данные и сведения из актов проверки состояния объекта землеустройства.

Методические материалы по производству землеустроительной экспертизы — это система научно обоснованных, специальных и общенаучных методов, приемов, технических средств, способов изучения информации, направленных на исследование объекта землеустройства, решения иных вопросов, касающихся ЗУСЭ.

В процессе проведения землеустроительной экспертизы применяются методы, характерные для любой познавательной деятельности и обладающие специфическими проявлениями в данной экспертизе, методические средства и приемы, использование которых обусловлено исключительно необходимостью решения задач ЗУСЭ.

К специальным методам исследования относятся методы:

• разработанные для производства землеустроительной экспертизы;
• заимствованные из практики проведения ЗУСЭ;
• почвенно-агрохимического анализа;
• геоботанических исследований;
• картометрические;
• геодезические и др.

Эксперт дает заключение на предмет соответствия (или несоответствия) данных о конкретном земельном участке, проанализировав и сопоставив полученные при экспертизе данные с технической документацией, правоустанавливающими документами, требованиями нормативных документов. При проведении экспертизы определяются конфигурация и размер земельного участка, его местоположение, вычисляется площадь, выясняется расположение зданий, строений, сооружений на данном участке.