Сущность и предмет землеустроительной экспертизы
Судебная землеустроительная экспертиза (ЗУСЭ) — это процессуальное действие в отношении объектов землеустройства, а именно: их пользования, их границ и их состояния.
В теории судебной экспертизы существует множество определений предмета судебных экспертиз:
- обстоятельства и факты гражданского и уголовного дела, подлежащие установлению благодаря специальным знаниям в сфере землеустройства;
- факт, реально произошедший в прошлом и существующий в настоящем, отношения, связи и закономерности, обуславливающие этот факт;
- обстоятельства дела, устанавливаемые в административном, гражданском, уголовном, конституционном судопроизводстве на основе имеющихся специальных знаний в разных областях науки и техники, ремесла и искусства.
+
Суд идет
Предметом судебной землеустроительной экспертизы являются обстоятельства, факты, связанные с землеустройством, использованием объектов землеустройства, определением границ объектов землеустройства на местности, исследованием состояния земель. Предметом конкретной ЗУСЭ является экспертная задача, связанная с проведением землеустройства, изучением которой занимаются эксперты на основе технических, естественнонаучных, экономических знаний с использованием методических материалов и научно-технических средств по производству экспертизы.
Землеустроительная экспертиза — разновидность судебных экспертиз. К землеустройству относятся мероприятия, направленные на изучение состояния земель, организации и планированию рационального использования земель (в том числе и для сельскохозяйственного производства) и их охраны (Федеральный закон «О землеустройстве»).
Необходимость использования определенных знаний по вопросам землеустройства возникает в процессе судебного производства по гражданским, административным, уголовным и арбитражным делам. Для производства землеустроительных экспертиз нужно применение широких, но в то же время узкоспециализированных навыков и знаний в области кадастра недвижимости, землеустройства, прикладной геодезии и иных смежных наук.
Задачи судебной землеустроительной экспертизы
Фактические задачи судебных землеустроительных экспертиз неразрывно связаны с категориями споров касательно земли и земельных отношений.
Задачи судебной землеустроительной экспертизы:
- определение состояния земельного участка, включая состояние почвы, выяснение причин изменения (геоботанические, почвенные и иные исследования);
- оценка качества земель и почвы;
- определение границ объектов землеустройства на местности;
- выяснение причинно-следственных связей между состоянием земельного участка и объектами, которые на нем расположены, или определенным оказываемым воздействием на этот участок;
- изучение и анализ материалов по межеванию земельных участков на предмет соответствия специальным требованиям, для выявления кадастровых ошибок;
- определение кадастровой, рыночной стоимости земельных участков разного назначения, стоимости сервитута.
- определение соответствия межевых знаков специальным требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, соответствия их расположения данным и материалам по межеванию земельного участка.
Классификация земельных споров может проводиться по разным основаниям: по объекту или субъекту спора, по порядку их рассмотрения и др. В судебной практике чаще всего встречаются споры: о признании прав на землю; возникающие при изъятии земельных участков; о границах участков земли; о выделении доли (в натуре) земельного участка, определении порядка пользования этим участком.
Объекты судебной землеустроительной экспертизы
Земельный участок — это законодательно определенное целостное понятие, характеризующее часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом (ЗК ст. 11.1).
К объектам землеустроительной экспертизы относятся:
- объекты землеустройства, включая зоны с особыми условиями использования земель и территорий, территории населенных пунктов, части указанных зон и территорий;
- документы, подтверждающие информацию и данные об объекте землеустройства (или его части), результаты почвенного, агрохимического анализа, иных исследований проб и образцов, отобранных в границах землеустройства; данные и сведения из актов проверки состояния объекта землеустройства.
Методические материалы по производству землеустроительной экспертизы — это система научно обоснованных, специальных и общенаучных методов, приемов, технических средств, способов изучения информации, направленных на исследование объекта землеустройства, решения иных вопросов, касающихся ЗУСЭ.
В процессе проведения землеустроительной экспертизы применяются методы, характерные для любой познавательной деятельности и обладающие специфическими проявлениями в данной экспертизе, методические средства и приемы, использование которых обусловлено исключительно необходимостью решения задач ЗУСЭ.
К специальным методам исследования относятся методы:
- разработанные для производства землеустроительной экспертизы;
- заимствованные из практики проведения ЗУСЭ;
- почвенно-агрохимического анализа;
- геоботанических исследований;
- картометрические;
- геодезические и др.
Эксперт дает заключение на предмет соответствия (или несоответствия) данных о конкретном земельном участке, проанализировав и сопоставив полученные при экспертизе данные с технической документацией, правоустанавливающими документами, требованиями нормативных документов. При проведении экспертизы определяются конфигурация и размер земельного участка, его местоположение, вычисляется площадь, выясняется расположение зданий, строений, сооружений на данном участке.
