Правовое регулирование управления персоналом

Механизмы управления персоналом

Механизм управления персоналом — это сложный динамический процесс, включающий формирование, применение и стабилизацию персонала. Все составляющие механизма управления персоналом определяются изменениями во внешней и внутренней среде, изменениями целей, задач, условий работы.

Управление персоналом преследует следующую цель - формирование, развитие, совершенствование и реализация с наибольшей эффективностью кадрового потенциала предприятия или организации, обеспечение предприятия заинтересованными в работе и хорошо подготовленными работниками.

В управлении персоналом выделяют несколько аспектов:

• организационно-экономический —охватывает вопросы, связанные с планированием состава, численности работающих, использованием рабочего времени, материальным стимулированием;
• технико-технологический — отражает уровень развития производства, производственные условия, технологии, особенности использования техники;
• правовой — охватывает вопросы соблюдения действующего трудового законодательства;
• социально-психологический — охватывает вопросы психологического и социального обеспечения управления персоналом, применения социально-психологических приемов и процедур в практической деятельнсти;
• педагогический — охватывает вопросы воспитания персонала.

Правовое обеспечение системы управления персоналом — это исполнение, соблюдение, применение норм законов, регламентирующих трудовые отношения, разработка и утверждение нормативных актов организационного, эконмического и организационно-распорядительного характера.

Правовое обеспечение системы управления персоналом

Деятельность кадровых служб непосредственно связана с людьми: прием или перевод на другую работу, увольнение. Недопущение и предупреждение конфликтных ситуаций возможно только на основе четкого регулирования прав и обязанностей всех сторон трудовых отношений, что можно достичь посредством установления правовых норм локального или централизованного характера. Правовое обеспечение деятельности организации в целом и персонала, в частности, возлагается на руководителя, иных должностных лиц, в том числе руководителей и работников служб управления персоналом.

Правовое обеспечение системы управления персоналом должно решать две основополагающие задачи:

• правовое регулирование трудовых отношений между наемными работниками и работодателями;
• защита работников, их прав и интересов, обусловленных трудовыми отношениями.

К основным источникам правового регулирования управления персоналом относятся: Трудовой кодекс; Гражданский кодекс; законы о коллективных договорах, о занятости населения, о профессиональных союзах, о порядке разрешения трудовых конфликтов и др. К организационным документам по управлению персоналом также относятся: Постановление Правительства о социальной защите инвалидов, Общеотраслевые методические указания, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка организации, должностные инструкции, положения о структурных подразделениях, штатное расписание и др.

Правовое обеспечение системы управления персоналом включает:

• соблюдение, применение и исполнение норм законодательства в сфере трудовых отношений;
• разработку и утверждение локальных нормативных и ненормативных актов организационного, экономического и организационно-распорядительного характера;
• изменение действующих, отмену утративших силу, устаревших нормативных трудовых актов, изданных в организации.

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом — это комплекс нормативно-правовых актов, документов организационного, организационно-распорядительного, методического, технического, нормативно-технического, экономического и технико-экономического характера, нормативные и справочные материалы, определяющие правила, требования, нормы, методы, характеристики, которые используются для разрешения конкретных задач.

Нормативно-методическое обеспечение создает необходимые условия для эффективной реализации вопросов управления персоналом. Постоянно расширяется сфера локального регулирования, включающая приказы руководителей по кадровым вопросам, положения о подразделениях, стандарты организации и должностные инструкции.

Группы нормативно-методических документов:

1. Нормативно-справочные документы. Включают нормативы и нормы, необходимые при решении задач организации и планирования труда в сфере материального управления и производства (технологические, операционно-технологические, маршрутно-технологические карты управленческих процедур, сменно-суточные задания, программы выпуска деталей и др.).
2. Документы организационного и организационно-методического характера. Регламентируют функции, задачи, права и обязанности подразделений и отдельных работников системы управления персоналом, содержат правила и методы работы по управлению персоналом.
3. Документы технического, экономического и технико-экономического характера. Содержат требования, нормы, правила, регламентирующие стандарты всех видов и категорий (санитарные нормы, смета затрат на производство, бизнес-план, стандарты по технике безопасности, типовые нормы времени и др.).
4. На основе типовых документов, учитывая особенности той или иной организации, службы управления персоналом разрабатывают документы для внутреннего пользования.

Основные документы внутреннего пользования организации:

• коллективный договор;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• должностные инструкции;
• положение о подразделениях;
• штатное расписание.

Некоторые документы и нормативно-правовые акты методического и организационно-методического характера регламентируют выполнение конкретных функций по управлению персоналом: Рекомендации по набору персонала; положения о формировании кадрового резерва, об урегулировании в коллективе взаимоотношений, о стимулировании и оплате труда.