Общее понятие юридической деятельности
Юридическая деятельность – это особое проявление социальной активности. Деятельность является способом существования и развития общественной действительности, целенаправленным отражением и преобразованием окружающего мира. В данном аспекте феномен юридической деятельности может интерпретироваться в качестве воздействия человека на социальную действительность с целью ее изменения.
В качестве особого вида социальной деятельности, юридическую деятельность характеризуют общие и специальные признаки.
Общие признаки, т.е. характерные черты, свойственные социальной деятельности:
- общественный характер;
- ознательный характер;
- волевой характер.
К специальным признакам, которые характеризуют юридическую деятельность, относятся следующие:
- результат ее осуществления – определенные юридические последствия;
- применяется особый юридический инструментарий – правовые средства, включающие основополагающие правовые нормы и принципы, правоприменительные акты, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, предусмотренные законодательством меры наказания, акты реализации прав и обязанностей и пр.;
- юридическая деятельность представленав виде правоотношений и ее результат заключается в соблюдении, исполнении, использовании правовых норм.
Как правило, в юридическую деятельность входит ряд понятий – правотворческая деятельность, право интерпретационная деятельность, правореализационная и правоохранительная деятельность.
Правотворческая деятельность как особый вид юридической деятельности
Правотворчество – это особый вид юридической деятельности, которая осуществляется с целью регулирования правовых норм (издание, изменение и прекращение действия).
Выделение в процессе правового регулирования видов юридической деятельности в определенной степени характеризуется условным характером. Правотворческая, правоинтерпретационная, правореализационная и правоохранительная деятельность должна рассматриваться с позиции системного подхода, во взаимосвязи между собой.
Несмотря на то, что каждый из видов юридической деятельности несет собственную цель в виде создания (изменение, аннулирование) норм права, уяснения и разъяснения их смысла, упорядочения правовых норм, их реализации в поведении и охране - их осуществление с позиции единой системы придает юридической деятельности качество, которое определяется целевой установкой процесса правового регулирования с позиции обобщенного подхода.
Общая цель всей функционирующей системы заключается в достижении юридически значимого результата, в определенном поведении субъектов правоотношения, проявляющегося в определенных формах (исполнение, соблюдение, использование права).
Правотворчеству, как виду юридической деятельности отводится основополагающее место в процессе правового регулирования. Другие виды юридической деятельности (указаны выше) имеют обеспечительный характер.
Основные стадии правотворческого процесса включают в себя:
- Принятие решения о внесении изменений в действующую систему правовых норм.
- Подготовку проекта НПА.
- Рассмотрение проекта компетентным правотворческим органом.
- Его обсуждение и согласование проекта.
- Принятие НПА.
- Опубликование НПА.
Становится очевидным, что большинство из стадий правотворчества характеризует подготовительный характер, который не порождает правовых последствий. При этом такие стадии являются важными в правотворческом процессе.
