Конституция России По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее определяет землю как основу жизни и деятельности народов, проживающих на территории нашей страны. Земля – важнейший из всех природных ресурсов, обладающий безусловной ценностью для каждого человека и общества в целом.
Необходимость эффективного и рационального использования земли, охраны ее как элемента природы установлена действующим законодательством. Земельный кодекс РФ определяет правовой режим участков, исходя из их целевого назначения.
Рисунок 1.
Статья $7$ Земельного кодекса РФ подразделяет участки на следующие категории:
Критерием разграничения участков является их целевое назначение. Рассмотрим более подробно каждую из вышеперечисленных категорий земель.
Сельскохозяйственные угодья находятся за пределами поселений, они предназначены для ведения агротехнической деятельности. Главной особенностью этих земель является то, что они выступают в качестве средства производства продукции.
Для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, нацеленный на охрану и повышение плодородия почв, а также на ограничение перевода таких земель в другую категорию.
Земли поселений используются для застройки и развития городов, поселков и сел. Они четко отделены от других категорий участков пределами населенных пунктов. Такие земли подразделяются на территориальные зоны, от которых зависит порядок использования участков.
Земли, занятые объектами промышленности, транспорта и связи, а также учреждениями специального назначения, предназначены для обеспечения деятельности различных предприятий, а также организаций радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны и безопасности.
Правовой режим этих участков определяется Земельным кодексом России По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Авторское право в России подробнее , федеральными законами и нормативными актами субъектов РФ.
К особо охраняемым территориям относятся:
Все эти участки изъяты из хозяйственного оборота, для них установлен особый правовой режим.
Земли лесного фонда России используются как средство производства в лесном хозяйстве. Такие участки, как правило, либо заняты различной растительностью, либо болотами, каменными россыпями и другими землями, не подходящими для агротехнической деятельности или застройки.
На территориях водного фонда возводятся гидротехнические сооружения, предназначенные для удовлетворения питьевых, бытовых и оздоровительных нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, рыбохозяйственных, природоохранных, энергетических, промышленных, транспортных и иных потребностей общества и государства.
Все участки, не включенные в состав вышеперечисленных категорий, относят к землям запаса. Они имеют резервное значение и не могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для ведения хозяйства или строительства зданий и сооружений.
Одним из краеугольных камней действующего в России земельного законодательства является принцип целевого использования участков. Правовой режим земель, в первую очередь, зависит от их принадлежности к конкретным категориям.
Собственники, владельцы, пользователи или арендаторы не могут по собственному усмотрению изменять целевое предназначение земельного участка. Принадлежность тех или иных земель к лесному фонду или сельскохозяйственным угодьям, особо охраняемым территориям или зонам массовой застройки жилья определяется на основании данных государственного земельного кадастра.
Категория участков указывается в актах органов государственной и муниципальной власти, договорах купли-продажи или аренды, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с земельным законодательством, частные собственники не наделены правом перевода своих участков из одной категории в другую. Такие полномочия предоставлены лишь Правительству России По данной теме мы уже выполнили реферат Правительство РФ подробнее , органам исполнительной власти субъектов Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Федерация подробнее и муниципалитетам.
В случае смены землевладельца категория участка остается неизменной. А если собственник нелегально построил на сельскохозяйственных угодьях жилые дома, то они не могут быть узаконены и вовлечены в хозяйственный оборот.
Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от $21$ декабря $2004$ года устанавливает порядок данной процедуры. Она начинается с того, что заинтересованное лицо подает соответствующее ходатайство в орган государственной власти или местного самоуправления. К ходатайству необходимо приложить землеустроительную, градостроительную и иную документацию, связанную с использованием, охраной и перераспределением земель.
В результате рассмотрения данного вопроса административная структура либо принимает акт о переводе участка из одной категории в другую, либо отказывает в этом. Данное решение органа государственной или муниципальной власти может быть обжаловано в арбитражном суде.
Основаниями для отказа в изменении целевого назначения участка могут быть:
Поводом для изменения категории земли может быть, к примеру, загрязнение почвы, которое делает невозможным ее дальнейшее использование в сельскохозяйственном производстве. Необходимость увеличения территории поселения – еще одна возможная причина для преобразований.
Собственники объектов недвижимости вправе получить компенсацию, если инициированный органом власти перевод земель из одной категории в другую делает невозможным дальнейшее использование участков.
