Трудоправовая ответственность за нарушение требований охраны труда
Институт охраны труда составляет значительную сферу правового регулирования действующего трудового законодательства, основным источником которого выступает Трудовой кодекс Российской Федерации. При этом реализуемость и соблюдение тех требований, которые установлены в предусмотренном порядке и на условиях выступает возможность применения мер государственного принуждения за нарушение соответствующих требований.
Прежде всего, нарушители требований охраны труда привлекаются к дисциплинарной ответственности.
В числе оснований привлечения к дисциплинарной ответственности в рассматриваемой сфере выступают: несоблюдение требований внутренних правил и локальных актов, принятых по вопросам охраны труда; нарушение инструкций безопасного проведения работ; уклонение от проведения медицинского освидетельствования, в предусмотренных либо исключительных случаях; отказ, а равно уклонение от прохождения специального обучения по охране труда в рабочее время.
При этом в зависимости от тяжести совершенного работником дисциплинарного проступка работодателем может быть избрана мера ответственности: замечание, объявление выговора (в том числе строгого), принять решение об увольнении работника.
Увольнение работника, как наиболее строгая мера дисциплинарного воздействия может последовать за неоднократное нарушение требований охраны труда, либо однократное грубое нарушение соответствующих требований, в результате которого произошла авария или несчастный случай, а равно ситуации, способная повлечь названные негативные последствия.
Наряду с дисциплинарной ответственностью, работник может быть привлечен к материальной ответственности:
Материальная ответственность работника за нарушение требований охраны труда – это мера воздействия, предусматривающая обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю в результате нарушения требований охраны труда.
При этом применительно к привлечению работника к материальной ответственности по рассматриваемому основанию действуют общие требования: совершеннолетие работника, наличие ущерба, противоправность действия работника (выраженная в данном случае в нарушении требований охраны труда), виновное поведение работника.
Административная ответственность
Административная ответственность за нарушение требований охраны труда – мера государственного принуждения, применяемая к правонарушителю, в качестве которого в данном случае может выступать руководитель, должностное лицо и другие ответственные лица, за совершения деяния, состав которого предусмотрен ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Названная выше статья предусматривает несколько составов административного правонарушения в области охраны труда, в зависимости от субъекта и тяжести которых, предусмотрены различные административно-правовые санкции (штраф, приостановление деятельности, отстранение от работы). Такими составами выступают:
- Нарушение законодательства об охране труда;
- Не проведение, а равно проведение с нарушениями, специальной оценки условий труда на рабочих местах (с 2014 года);
- Допущение работника к осуществлению трудовых обязанностей без специального обучения и проверки полученных знаний по охране труда, а равно без проведения медицинского осмотра работника;
- Допуск работника без средств индивидуальной защиты к работе в тех случаях, когда применение соответствующих средств обязательно;
- Повторное совершение любого из правонарушений названных выше.
Привлечение к административной ответственности в области охраны труда, по общему правилу, находится в компетенции инспекторов или руководителей органов Государственного надзора, а в отдельных случаях – суда или иных уполномоченных органов государственной власти.
При этом необходимо помнить о том, что привлечение к административной ответственности за нарушение требований в области охраны труда не лишает виновное лицо обязанности совершить соответствующие действия, направленные на установление безопасных условий труда.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда – вид юридической ответственности должностных лиц, виновных в совершении наиболее тяжких и общественно опасных нарушений требований охраны труда и производственной безопасности, предусмотренных нормами действующего Уголовного кодекса РФ.
Для целей привлечения к уголовной ответственности в рассматриваемой сфере в статье 143 действующего УК РФ закреплен специальный состав преступления – нарушение правил охраны труда, мерами ответственности за совершение которого выступают штраф, исправительные и принудительные работы, лишение права заниматься определенной деятельностью, либо лишение свободы. При этом уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда варьируется в зависимости от тяжести наступивших последствий.
Наряду с рассмотренными выше традиционными видами юридической ответственности, к которым могут быть привлечены лица, виновные в нарушении требований охраны труда, в зависимости от особенностей содеянного и характера наступивших последствий, некоторыми исследователями признается возможность привлечения виновного должностного лица к гражданско-правовой ответственности, в том случае, когда противоправными действиями в области охраны труда был причинен вред или нарушены права других субъектов права.
Таким образом, рассмотрев виды ответственности, привлечение к которым, в соответствии с нормами действующего законодательства, возможно в качестве неизбежной реакции за нарушение требований в области охраны труда, представляется возможным сделать вывод об их достаточности и эффективности, поскольку набор оснований, составов и мер принуждения, варьируется в зависимости от содеянного и наступивших негативных последствий, в результате чего поддерживается необходимый уровень правопорядка и эффективности в деле обеспечения реализаций требований охраны труда в Российской Федерации.
