Понятие охраны труда
Государственным законодательством регулируются отношения между работодателями и работниками в части охраны труда. Вне зависимости от формы образования и месторасположения хозяйствующего субъекта правила для всех производств и коммерческих организаций одинаковые. Повышенные меры охраны труда применяются на опасных видах хозяйственной деятельности.
Охрана труда представляет собой комплекс правовых и законодательных норм, направленных на обеспечение безопасности и снижению вредности условий труда.
Свод правил содержится в Трудовом Кодексе РФ, в правилах техники безопасности, прописывается в договорах, приказах и инструкциях.
Надо понимать, что охрана труда – это не просто техника безопасности. Она включает в себя такие элементы, как:
- Санитарию на производстве, которая уменьшает воздействие вредных факторов на работников.
- Гигиену, включающую в себя медицинские мероприятия по изучению условий и характера труда, а так же их воздействия на человека. Она лежит в основе мер и мероприятий по профилактике.
- Обеспечение работников защиты от поражения электрическим током.
- Меры по защите от пожаров (входит в сферу ответственности МЧС России).
- Основы безопасности жизнедеятельности.
- Управление безопасностью труда.
- Влияние и управление профессиональными рисками.
Концепция обеспечения промышленной безопасности не относится к охране труда.
Обязанности по обеспечению охраны и безопасности труда полностью возложены на работодателя. При этом наемный работник обязан выполнять необходимые правила, инструкции, проходить, если требуется, специальное обучение, вовремя сообщать о проблемах со здоровьем, либо об авариях. Сотрудник должен проходить периодические медицинские осмотры, если того требует его место работы.
Мероприятия по охране труда
Деятельность руководства хозяйствующего субъекта, направленная на решение задач по охране труда относится к мероприятиям по охране труда.
Активность по формированию условий труда преследует цели, поставленные законодательством и самой организацией, в зависимости от специфики ее деятельности. Суть мероприятий сводится к обеспечению реализации программ по управлению данной сферой хозяйственных отношений в компании.
Действия по охране труда формируются на основании ГОСТа Р 12.0.006-2002 и международных стандартов.
Для эффективного проведения определенных мероприятий необходимо четко обозначить цели и методы, которые позволят решить поставленные задачи. То есть, должен быть разработан план, а так же сформирована рабочая комиссия, ответственная за ее проведение. Эффективность мероприятий во многом зависит от сроков их проведения, технической оснащенности и финансирования. Можно выделить следующие виды мероприятий по охране труда:
- Работа по формированию и использованию правовых и нормативных актов внутри предприятия.
- Социально – экономическое обеспечение включает в себя страхование, санитарно – курортное лечение, льготы, доплаты и материальные компенсации за вредность производства.
- Проведение обучающих мероприятий.
- Обеспечение контроля за исправностью технических средств.
- Санитарные активности по устройству специальных зон, обеспечению санитарной обработки и дезинфекции, а так же выдача специальной одежды и моющих средств.
- Мероприятия по лечебному восстановлению, включающие в себя регулярные медицинские осмотры, использование комнат отдыха, физкультурных объектов, создание медицинских кабинетов и обеспечение медицинскими услугами.
Мероприятия по охране труда должны решать ряд задач:
- Предотвращение или снижение рисков возникновения опасных ситуаций.
- Техническая модернизация производства в целях сокращения числа работников, задействованных на опасных объектах.
- Предоставление работникам спецодежды и спецсредств защиты.
- Внедрение и соблюдение санитарно – гигиенических норм.
- Организация и проведение учеб, курсов, инструктажей.
- Проведение регулярных проверок работников на предмет знания техники безопасности.
- Использование инновационных технологий для минимизации рисков на производстве.
Финансирование и планирование мероприятий по охране труда
Своевременное обнаружение опасных факторов и способствование снижению производственных рисков является целью планирования мероприятий по охране труда.
Обычно данным вопросом занимается инженер по охране труда, который имеет соответствующую квалификацию. Он является ответственным за планирование и проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности. План проверяется представителями профсоюза, юристом, а затем окончательно утверждается руководителем предприятия.
План может быть оперативным, то есть охватывать период до года. Однако, он может составляться на долгосрочную персперктиву. Разработка плана формируется на основе анализа определенных сведений. Сюда относят изменения в законодательстве, статистику по заболеваниям и травмам на производстве, данные о проведение аттестации рабочих мест. Так же сведения о материальной и технической оснащенности сотрудников всем необходимым, данные об аттестации работников, пожелания сотрудников и представителей профсоюзов в части оптимизации элементов охраны труда.
Проведение мероприятий по охране труда требует определенных финансовых вложений. Обычно используются денежные средства из суммы кредитов, взятых на развитие собственного производства и его модернизацию. Могут использоваться инвестиционные средства. Если проводится деятельность по ремонту основных средств, то для обеспечения мероприятий по охране труда могут использоваться амортизационные отчисления. Средства, уходящие в себестоимость продукции могут использоваться только, если работники задействованы непосредственно в производственном процессе. Деньги могут браться из фонда социального страхования.
Оформление финансирования мероприятий происходит через акт выполненных работ, куда вносятся сведения о мероприятиях и затраты на них.
